Права человека. Саблин Д.А. - 35 стр.

статуса (так называемые "позитивные права"), для реализации которых требуется
организационная, планирующая и иные формы деятельности государства по
обеспечению указанных прав. В конце XIX — начале XX в. новый либерализм,
оценив неблагоприятную ситуацию, связанную с резкой поляризацией
буржуазного общества, выдвинул идею социального реформирования общества,
которое призвано было смягчить противостояние богатых и бедных. Так были
положены начала второго поколения прав человека. Широкий набор таких прав
был закреплен в Конституции СССР 1936 г., хотя некоторые из них (например,
право на образование) в качестве программы были заявлены еще в Конституции
РСФСР 1918 г. Параллельно с социальными преобразованиями в Советском
Союзе шла реформация экономических отношений, поскольку реальная жизнь с
неизбежностью выдвигала проблемы формирования системы социальной защиты
человека, приобретавшей большое значение в XX в. в связи с ростом притязаний
трудящихся на улучшение экономических условий существования, возрастанием
национальных богатств развитых капиталистических стран.
     И хотя социальная защищенность гражданина в СССР оказалась
минимальной, тем не менее, она существовала и оказывала воздействие на
мировое общественное сознание, на формирование прав второго поколения.
Немаловажное значение имела и боязнь социальных взрывов и потрясений в
буржуазных государствах, которые могли спонтанно возникнуть как под
воздействием внутренних кризисных состояний общества, так и на основе опыта
Советского Союза1, а также массированной пропагандистской кампании, которая
в течение многих лет велась коммунистическими партиями, ссылавшимися на
"великие социальные завоевания" трудящихся Советского Союза.
     Нормативное выражение социальных, экономических, культурных прав —
права на труд и свободный выбор работы, права на социальное обеспечение, на
отдых и досуг, права на защиту материнства и детства, права на образование,
права участие в культурной жизни общества и др. — во Всеобщей декларации
прав человека и особенно в Международном пакте об экономических, социальных
и культурных правах явились огромным шагом вперед в развитии прав человека, в
расширении каталога этих прав, их обогащении.
     Права первого поколения по своей природе отличаются от прав второго
поколения. Это связано с позицией по отношению к ним государства. Права
первого поколения в буржуазной, политической и правовой мысли
квалифицировались как негативные, т. е. право на защиту от какого-либо
вмешательства, в том числе и государственного, в осуществление гражданских
прав (прав члена гражданского общества) и политических прав (прав участника
осуществления политической власти). Речь шла прежде всего о защите
индивидуальной свободы, ограничение которой неизбежно обедняет сферу
35
1
    Права человека накануне XXI века. М., 1994. С. 201.