Права человека. Саблин Д.А. - 80 стр.

Если отбывающему наказание в исправительной колонии администрация не в
состоянии предоставить работу, то у осужденного, естественно, нет заработка и
исполнительный лист будет лежать без движения. Многие преступления вообще
остаются нераскрытыми, и по этой причине потерпевшие даже не знают, к кому
предъявить иск. Не лучше их положение и тогда, когда преступник, личность
которого установлена, скрылся, а компетентные органы не в состоянии его
разыскать.
      Чем больше публичная власть осознавала себя обязанной гарантировать
стабильность ею же установленных общественных отношений, в том числе
отношений собственности, тем чаще обнаруживались многочисленные пробелы в
правовом статусе индивида. Юристы уже давно стали всерьез задумываться над
тем, как исключить не имеющую никаких оснований ни в юридических, ни в
моральных нормах зависимость имущественного положения потерпевшего от
случайных факторов, связанных с личными качествами причинителя вреда или
непрофессионализмом должностных лиц. Постепенно сформулировалась
безупречная со всех точек зрения идея: обязанность компенсировать
потерпевшему причиненный вред должна стать правовой обязанностью самого
государства. В конце 60-х годов эта идея в разных формах и с разным числом
оговорок получила вполне осязаемое воплощение. К настоящему времени
правовые нормы, предусматривающие выплату компенсации жертвам
преступлений из специальных государственных или общественных фондов,
действуют во многих странах - Австрии, Германии, Франции, Великобритании,
Новой Зеландии, США, Финляндии, Австралии, Нидерландах, Норвегии, Мексике
и др.
      В Советском Союзе этот вопрос был впервые поставлен на обсуждение в
1977 г.1 В ходе многочисленных дискуссий отмечалось, что для человека, чье
здоровье находится под угрозой вследствие тяжких телесных повреждений или
чье имущество подверглось разграблению либо уничтожению, мало проку от того,
что ущерб будет ему возмещаться (если будет) мизерными долями на протяжении
многих лет. Он, конечно же, остро нуждается в незамедлительной компенсации.
Такая мера в подавляющем большинстве случаев для него жизненно необходима,
ее введение лежит в русле формирования правового государства, в котором упор
делается на создание реальных гарантий личных и имущественных прав граждан.
Нужно, кроме того, учитывать, что имущественная ответственность государства
мыслится только как вспомогательная, субсидиарная, ибо взыскание должно
направляться в первую очередь на имущество и заработок самого осужденного.
Только если их нет или они недостаточны для полного возмещения вреда, на
помощь потерпевшему приходит государство, тотчас приобретая право
предъявить к виновному регрессный иск.
80
1
 Мазалов А.Г., Савицкий В.М. Нерешенная проблема возмещения вреда потерпевшему от преступления //
Правоведение. 1977. № 3. С. 47 – 54.