Права человека. Саблин Д.А. - 84 стр.

времени.
      Каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она
ссылается как на основание своих требований и возражений. Стороны обязаны
представлять необходимые доказательства, сообщать суду о перемене своего
места жительства, являться в суд по вызовам, выполнять другие обязанности,
установленные ГПК.
      В качестве одного из лиц, участвующих в деле, ГПК называет прокурора. Он
не сторона, у него нет личных (субъективных) интересов. Тем не менее закон
наделяет его полномочиями возбудить дело или вступить в уже возбужденное
дело, если этого требует, в частности, защита прав граждан.
      Одобренная российским парламентом Концепция судебной реформы
главной целью прокуратуры определяет уголовное преследование, координацию
деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью,
поддержание государственного обвинения в судах, опротестование незаконных
приговоров. Лучше прокуратуры никто этого сделать не сможет.
      Но фактически непосредственно борьбой с преступностью занята едва ли
половина прокурорских работников. Остальные брошены на общий надзор. В
итоге нет ни эффективного противодействия местническому и ведомственному
нормотворчеству, ни сколько-нибудь результативной борьбы с преступностью.
      В свое время, в 20-х годах, спешно создаваемое социалистическое
гражданское право использовалось для подавления и полного искоренения
рыночных отношений, оживившихся было в период нэпа. Тогда участие
прокурора в гражданском процессе имело сугубо прагматическую цель: поскольку
"мы ничего "частного" не признаем" и, значит, "необходимо усиление
вмешательства государства в "частно-правовые отношения", в гражданские дела"
(В.И. Ленин), то процессуальным средством такого вмешательства должно было
стать участие в суде прокурора как представителя государства, проводника линии
партии и центральной власти. Но сейчас положение совсем иное. Гражданский
процесс деполитизируется. В общих и арбитражных судах, как и во всей
экономической жизни, утратила почву сакраментальная ленинская директива:
"Для нас все в области хозяйства есть публично-правовое, а не частное". В
условиях нарождающегося рынка и появления конкуренции предприниматели
идут на здоровый хозяйственный риск, который служит самым точным
ориентиром для нормальной деловой активности. Экономикой правит не надзор, а
интерес. Прокурору нечего делать на рынке, в том числе и при разбирательстве в
судах гражданских и арбитражных споров, если, конечно, хозяйственник не
совершает преступления.
      Поскольку прокурор в суде, рассматривающем гражданское дело, не
является стороной, а приходит в суд прежде всего для дачи заключений, то его
84