Права человека. Саблин Д.А. - 86 стр.

инстанции. Прокурор может возбудить гражданское дело по собственной
инициативе лишь в защиту государства или общества в целом, либо в защиту прав
неопределенной группы населения. И эту инициативу он должен обосновать,
мотивировать перед судом.
     Но главное, что должно наступить в результате судебной реформы в
контексте незыблемости права человека свободно распоряжаться своими
материальными и процессуальными возможностями, — минимизация участия
прокурора в гражданском судопроизводстве. Если это будет достигнуто, то затем
с неизбежностью последуют меры по концентрации высвобождающихся
прокурорских сил для защиты граждан, населения от криминальных
посягательств, по обеспечению общественного порядка и личной безопасности
каждого. А это — первоочередная задача правового государства.

     4.5 Защита по суду от произвола чиновников

      При всей первостепенной важности задачи обеспечить судьям подлинную
независимость нельзя забывать, что независимость сама по себе вовсе не
самоцель, а лишь необходимое условие достойного выполнения судом
возложенных на него функций.
      Судебную власть как одну из основных структур правового государства
нельзя сводить к разбирательству конкретных дел, предусмотренных нормами
гражданского или уголовного права. Такой подход себя изжил. Настоящая
судебная власть может возникнуть в результате приобретения судом качественно
новых функций, отнюдь не сводима к тому, что раньше обычно именовалось
правосудием. В контексте системы сдержек и противовесов судебную власть
характеризует не столько правосудие, сколько юридическая возможность активно
влиять на решения и действия законодательной и исполнительной властей,
"уравновешивать" их. Вот эти-то полномочия, когда они предоставлены суду и
используются судом, превращают его в мощную стабилизирующую силу,
способную защищать права и свободы граждан, оберегать общество от
разрушительных социальных конфликтов.
      Когда в 1977 г. была принята Конституция СССР, то в ней привлекала к себе
внимание ст. 58, предусматривавшая для граждан возможность обращаться в суд
за защитой своих прав, если они ущемлены действиями должностных лиц,
совершенными с нарушением закона, с превышением полномочий. Такая норма
появилась в нашем законодательстве впервые, и это было несомненным
прогрессом. Правда, ст. 58 предусматривала необходимость соблюдать одно
условие: подавать жалобы в суд "в установленном законом порядке". А вот закона
такого не было. А когда в 1987 г. закон все же приняли, то он оказался столь
86