Права человека. Саблин Д.А. - 87 стр.

ущербным, что уже спустя три месяца в него пришлось внести существенные
коррективы.
      Между тем давно известно, что судебное разбирательство имеет огромные
преимущества перед решением спора в административном порядке.
      Положение коренным образом изменилось с принятием 27 апреля 1993 г.
Закона РФ Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и
свободы граждан. Реализуя предписания Конституции, новый закон создал
единый механизм судебной защиты для всех граждан Российской Федерации.
Лишь для одной категории граждан — военнослужащих установлены некоторые
особенности, обусловленные спецификой их деятельности. Военнослужащие
могут обжаловать ущемляющие их права действия (решения) органов военного
управления и воинских должностных лиц в военный суд (ст. 4). Надо полагать, что
жалобы на действия других органов и лиц (т. е. невоенных) военнослужащие
вправе подавать в общие суды. Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в
принятом 21 декабря 1993 г. постановлении "О рассмотрении судами жалоб на
неправомерные действия, нарушающие права и свободы граждан", граждане,
уволенные с военной службы, вправе обжаловать действия и решения органов
военного управления и воинских должностных лиц, нарушивших их права и
свободы во время прохождения ими военной службы, либо в районный, либо в
военный суд по своему усмотрению.
      К действиям (решениям), которые могут быть обжалованы в суд, относятся
коллегиальные и единоличные действия (решения), если ими: 1) нарушены права
и свободы гражданина (например, ему отказывают во въезде в какую-либо
местность Российской Федерации); 2) созданы препятствия осуществлению
гражданином его прав и свобод (к примеру, из-за, отсутствия в отделении
милиции делопроизводителя гражданину не выписывают заграничный паспорт);
3) на него незаконно возложена какая-либо обязанность (например, воинская
обязанность, если гражданин в силу своих религиозных убеждений настаивает на
альтернативной службе); 4) он незаконно привлечен к какой-либо ответственности
(материальной, дисциплинарной и др.). Исходя из разъяснения Пленума
Верховного Суда РФ, гражданин вправе подать в суд жалобу на отказ
соответствующих органов исправить запись национальности в паспорте; на отказ
выдать визу на выезд за границу; на решения государственных органов или
органов местного самоуправления об установлении ограничений на вывоз товаров
за пределы района, области, об установлении дополнительных пошлин и сборов;
на решения о наложении штрафов принятые лицом, не уполномоченным налагать
такие взыскания, и т. д.
      Решения, которые гражданин вправе обжаловать в суд, могут быть как
нормативными, так и правоприменительными актами. В этом смысле суду
87