Права человека. Саблин Д.А. - 96 стр.

      3. В статье 31 Конституции РФ гражданам РФ гарантируется право на
проведение публичных мероприятий — собраний, митингов и демонстраций,
шествий и пикетирования. Это право — одна из гарантий свободы мысли, слова,
выражения убеждений и мнений, что является существенным признаком
демократии.
      Органы исполнительной власти при соблюдении инициаторами
соответствующего мероприятия определенных условий (своевременное
уведомление о намеченном публичном мероприятии, поданное в письменной
форме в компетентный орган, соблюдение установленного порядка проведения
этого мероприятия и т. п.) должны обеспечить реализацию этого права. Речь идет
об обязанности рассмотреть уведомление в установленный срок, обеспечить
охрану и соблюдение общественного порядка.
      Все эти меры отражены в Указе Президента РФ от 25 мая 1992 г. "О порядке
организации и проведения митингов, уличных шествий, демонстраций и
пикетирования"'. Следует также учесть, что действия местной администрации в
связи с запрещением или иным ограничением публичного мероприятия могут
быть обжалованы его инициаторами в суд в соответствии с Законом РФ от 27
апреля 1993 г. "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и
свободы граждан".
      4. Право каждого на свободу и личную неприкосновенность (ст. 22
Конституции РФ); право на неприкосновенность частной жизни, личную и
семейную тайну: право на тайну переписки (ст. 23); право на неприкосновенность
жилища (ст. 25) означает одновременно закрепленную законом обязанность
органов исполнительной власти осуществлять свои функции и полномочия с
учетом гарантий перечисленных прав человека и гражданина. Характерно также,
что Законами о милиции, о внутренних войсках, об оперативно-розыскной
деятельности впервые в практике российского законодательства подробно
урегулированы основания и порядок применения мер физического воздействия,
специальных средств и оружия по отношению к лицам, нарушающим
правопорядок и совершающим правонарушения.
      В ст. 5 Закона о милиции подчеркивается, что милиции запрещается
прибегать к обращению, унижающему достоинство человека, что всякое
ограничение граждан в их правах и свободах милицией допустимо лишь на
основаниях и в порядке, прямо предусмотренных законом.
      Милиция призвана защищать жизнь, здоровье, права и свободы граждан,
собственность от преступных и иных противоправных посягательств (ст. 1).
Особое внимание законодатель уделил формулированию обязанностей милиции (в
ст.10 Закона из 24 пунктов, определяющих перечень этих обязанностей, 12 имеют
непосредственное отношение к решению вопросов, связанных с правами и
96