Экономика благосостояния. Теория и практика. Сафиуллин А.Р. - 91 стр.

UptoLike

Составители: 

Рубрика: 

определяющая уровень удовлетворения неотъемлемых потребностей человека -
таких как образование, здравоохранение, получение информации. По
определению одного из докладов Всемирного банка эта черта отражает зону
«экономической уязвимости», то есть позволяет определить долю населения, не
являющегося абсолютно бедным, но способным стать таковым в случае
экономического спада. Если придерживаться международных стандартов
определения бедности, то к беднейшим слоям населения в России можно отнести
40% населения
101
.
На протяжении 1990-х в России сохранялись устойчивые масштабы
бедности (по официальным оценкам около 25-30%), что свидетельствовало о
формировании порочного круга бедности. В результате сведения
государственного регулирования до минимума, практически ухода его из
социальной сферы, ее поспешной коммерциализации и низких стартовых
дореформенных доходов большинства населения сложился круг, который сложно
разорвать: низкие средние доходы - низкий уровень сбережений и инвестиций -
низкий темп накопления капитала - низкая производительность - низкие средние
доходы - и т.д.
Бедность является следствием многих взаимосвязанных факторов, среди
которых выделяют
102
:
- экономические (падение доходов населения, высокая дифференциация,
низкая заработная плата, безработица);
- социальные (инвалидность, старость, маргинализация, детская
безнадзорность);
- демографические (неполные семьи, семьи с высокой нагрузкой иждивенцев,
молодежь и старшее поколение со слабыми позициями на рынке труда);
- политические (распад страны, разрыв межрегиональных связей и нарушение
властной вертикали, военные конфликты, вынужденная миграция);
- регионально-географические (депрессивные монопромышленные регионы,
дотационные регионы с низким экономическим потенциалом, северные регионы,
зависимые от централизованных поставок продовольствия и ресурсов).
Особенностью российской бедности стал ее экономический характер.
Бедные слои населения пополнялись не только традиционными категориями насе-
ления (многодетные семьи, неполные семьи с детьми, семьи с высокой нагрузкой
иждивенцев, одинокие пенсионеры, инвалиды), но и работоспособными
гражданами. Они не могли обеспечить себе социально приемлемый уровень
благосостояния из-за низкой заработной платы или задержек с ее выплатой.
Авторы доклада о развитии человеческого потенциала в России за 2005 г.
отмечают, что более 50%> от общей численности бедных граждан составляют
См.: Синицина, И. Бедность и пути ее преодоления в странах СНГ / И. Синицина // Эковест. - 2006. - №5. С.137.
102
Лайкам, К. Государственные меры по регулированию дифференциации доходов населения и снижению бедности
/ К. Лайкам // Общество и экономика. - 2002. - №12. С.32.
90