Региональная экономика. Сахарова Л.А. - 33 стр.

конкретном регионе, что обусловило создание и развитие территориально-производственных комплексов.
Территориально-производственные комплексы стали основой организации и планирования развития экономики
СССР в территориальном аспекте. Это предопределило расстановку производственных мощностей в том же
территориальном аспекте.
       Регион рассматривался как хозяйственная целостность, формирующаяся и развивающаяся на основе
сосредоточенных на ограниченной, в географическом отношении, территории ресурсов (реальных или
потенциальных) природы, труда и капитала. Количество и качество этих ресурсов должны были позволить
обеспечить реализацию определенных целей развития народного хозяйства страны (национальной экономики),
удовлетворить признанные планирующим центром важными потребности общества. Совокупность
сосредоточенных в регионе ресурсов, их структура (включая производственные мощности, физический капитал и
технологии) задавали характер производственной специализации экономических районов, определяли его
«экономическое лицо». Таким образом регионы получили в территориальное расположение и, соответственно,
управление те промышленные производства, которые по мнению центра, влияли на реализацию
народнохозяйственных задач, что в дальнейшем оказало сильное воздействие на различие стартовых условий
экономического развития в ходе реформы отдельных регионов.
             2.1.3. Ввоз и вывоз капитала. Эффективное функционирование регионального рынка.
       Различие в территориальном обладании производительных сил среди регионов соответствовало
различию в характере формирования экономических систем. В одних регионах формирование происходило
постепенно на базе одного или нескольких ресурсов или традиционных производств. Длительное эволюционное
развитие этих производств и вспомогательных элементов привело к созданию многоотраслевых хозяйственных
комплексов с относительно высоким инфраструктурным уровнем. В других этот процесс образования прошел
сравнительно быстро на базе преимущественно дефицитных природных ресурсов или военного производства,
размещение которого в этих районах было признано стратегически важным. Здесь уровень развития
инфраструктуры отставал от развития вспомогательных и обслуживающих основное производство элементов
хозяйственной структуры. Эти регионы получали дополнительные финансовые ресурсы из федерального центра
в форме государственных заказов, формируя спрос на внутреннем рынке, исключая конкуренцию
централизованным планированием. Все это тем не менее можно назвать приливом капитала в экономику
соответствующего региона. Для регионов получавших дотации, разного рода инвестиции, адаптация к рыночным
условиям проходила очень болезненно. Капитал, накапливаемый много лет в различных формах стал больше
предметом экспорта, чем фактором развития производства. Реформа в оборонной промышленности оставила
предприятия этого профиля без государственных заказов. Никак не повлияла на этот процесс и конверсия
производства больше похожая на агонию гиганта. Другие крупные промышленно-производственные комплексы
стали нерентабельными при переходе от плановых к рыночным ценам, так как продукция оказалась
неконкурентоспособной на свободном рынке. Начались социально-экономические потрясения – инфляция,
падение производства, безработица. Эти явления повлекли за собой «вселенские» распродажи и торги.
«Натуральный» капитал (основные фонды предприятий – здания, оборудование, производственная
инфраструктура) в ходе кризиса морально и физически устарел, поэтому реализовывался по минимальным ценам
и стремительно, что смело можно назвать оттоком или вывозом капитала, так как реализация осуществлялась за
пределы региона, а большей частью за пределы страны. Достаточно вспомнить масштабную распродажу
(неважно, в какой форме по юридическим нормам) судов различных видов флотов, действующих и
жизнеспособных единиц.
       «Условия для производительного применения капитала внутри России не могли быть созданы самими
экономическими агентами, а либерализация экономики сконструировала модель экспорта капитала. Более того,
уже послекризисная экономическая история показала, что либерализация без институциональной и структурной
перестройки внутри страны не в состоянии изменить ситуацию в экспорте капитала»15.
       Быстрый переход от административно-плановой к рыночной экономике пошатнул капитальную базу
регионов насыщенных предприятиями ВПК и инвестиционного машиностроения, а также предприятиями, где
производимые потребительские товары оказались невостребованными. Положение ухудшилось из-за
опережающего роста транспортных тарифов по сравнению с ценами на выпускаемую продукцию.
       Преимущества перехода к новым экономическим условиям сумели использовать главным образом
регионы, сконцентрировавшие торгово-посредническую и финансовую деятельность (в первую очередь Москва и
Санкт-Петербург) или регионы, где преобладала экспортная ориентация.
       При функционировании «единого народнохозяйственного комплекса» существовал внутренний рынок в
рамках целого государства, поддерживая таким образом внутренние товарообменные связи. Регионы, поставляя

15
     П.А.Минакир. Системные трансформации в экономике. Владивосток. Дальнаука. 2001. с.414

                                                           39