Региональная экономика. Сахарова Л.А. - 34 стр.

свою продукцию на этот рынок особенно не заботились о том, что данная продукция окажется невостребованной,
так как существовала система централизованного планирования. Каждое предприятие знало что, когда выпускать
и кому поставлять, издержки этой схемы нивелировались федеральным центром в различных формах.
Существовали определенные межрегиональные связи, согласно отраслевой или территориальной специфике
региона, как элементы действующей схемы. В каждом регионе одновременно существовали и существуют
несколько видов отраслей:
        - отрасли потерявшие рынок сбыта своей продукции в связи с прекращением или сокращением
государственных закупок;
        - отрасли, сохранившие рынок сбыта частично или полностью;
        - отрасли, создавшие для себя рынки (новые информационные технологии, банковская сфера). В
зависимости от пропорции этих отраслей в регионе шли темпы экономического спада. Стремительное изменение
стоимостных пропорций (повышение тарифов на транспортные перевозки, появившиеся таможенные границы
между отдельными регионами) привело к разрушению механизма обмена. С прекращением бюджетных дотаций
предприятия потеряли рынок сбыта, а региональный рынок в этом отношении является относительно замкнутой
системой. Следуя традициям, администрации субъектов Федерации пытались создать условия функционирования
предприятий, формируя свой «региональный» или «целевой заказ», оживив внутрирегиональные отношения.
Некоторые регионы стали искать выход на международный рынок, что в какой-то степени оживило
межрегиональный обмен и привело к пересмотру пропорций в отраслевой структуре.
        Подход к региону как к рынку, имеющему определенные границы (ареал), акцентирует внимание на
общих условиях экономической деятельности (предпринимательский климат) и особенностях региональных
рынков различных товаров и услуг, труда, кредитно-финансовых ресурсов, ценных бумаг, информации, знаний и
т.д. Межрегиональный обмен осуществляется теперь на рыночной основе, и поэтому регион как рынок
испытывает влияние внешних конкурирующих и дополняющих рынков товаров, труда и капитала. Элементы и
связи регионального экономического механизма в плановой и рыночной экономиках в основном совпадают.
Однако при переходе к рыночной экономике изменяется сущность и сила связей между элементами
регионального механизма и внешней экономической средой (федеральными регулирующими системами,
экономиками других регионов и мировыми рынками. Для внутренних и прямых межрегиональных и
международных связей типично их усиление, для связей с федеральными системами – изменение качества
связей. Федеральный центр выступает непосредственным участником отношений с регионами, главным образом
в финансовой сфере: в форме межбюджетных трансфертов, прямых расходов федерального бюджета на
территориях регионов, предоставления регионам целевых кредитов, покупки-продажи федеральных и
региональных ценных бумаг.
        С повышением правовой самостоятельности субъектов Федерации, что находит свое юридическое
оформление в договорах о разделении полномочий между ними и федеральным центром, у субъектов появится
реальная возможность выбора направлений экономического развития и выхода на новые рынки инвестиций,
сырьевые рынки, международные. Многообразие форм собственности может способствовать изменению
территориальных пропорций размещения производительных сил с целью рационализации структуры экономики
страны.
                                        2.1.4. Социальные показатели.
       Реальная государственная экономическая политика должна быть направлена на обеспечение
определенных гарантий по поддержанию средних стандартов качества и уровня жизни в регионе. И это
принципиально важно не только потому, что любой гражданин России вне зависимости от места его проживания
должен иметь право на удовлетворение своих основных потребностей и реализацию своих базовых прав на
определенном уровне.
       «Стратегическая цель России – превращение ее в динамично развивающуюся экономическую державу,
обеспечивающую на основе интенсивного труда и деловой инициативы, разумной и последовательной
экономической политики, среднеевропейские стандарты уровня жизни в российских природно-климатических и
географических условиях»16. То есть задача заключается в достижении роста и процветания экономики,
обеспечении на этой основе благосостояния и свободы граждан. Это – естественная цель любого
демократического общества. Она более чем актуальна и для отдельных регионов, в каждом из которых она
конкретизируется определенным образом.



16
 Программа экономического и социального развития Дальнего Востока и Забайкалья до 2010 года. Под ред. П.А.Минакира.
М.: Экономика.2002.с.35.

                                                        40