Региональная экономика. Сахарова Л.А. - 36 стр.

уровня жизни населения в решающей степени определяются эффективностью регионального экономического
комплекса (уровнем экономического развития). Повышение уровня жизни – это одно из главных условий
экономического роста интенсивного типа. Чем выше будут темпы экономического роста (в частности, ВВП), тем
шире станут возможности для межрегионального перераспределения финансовых ресурсов с целью сближения
регионов по уровню социального развития. Ведь социальная напряженность провоцирует такие явления как рост
преступности, понижение иммунитета к различного рода заболеваниям, учитывая такие антиобщественные
явления как пьянство, то вполне можно понять причины социальных конфликтов, вспыхивающих в разных
регионах с закономерной периодичностью.
       Основная цель регионального аспекта социальной политики заключается в недопущении возникновения в
регионах острых социальных конфликтов, снятии напряженности в районах повышенной социальной опасности.
Достижение данной цели зависит от формирования в регионах слоя частных собственников, содействующих
созданию социально ориентированной рыночной экономики, развитию региональных рынков. Сюда же можно
отнести развитие объектов социальной инфраструктуры за счет не только государственных средств, но и средств,
поступающих от приватизации, отечественных и иностранных инвесторов, а также социальную защиту
населения.
       К районам, требующим повышенного внимания в социальном плане относятся районы нового
хозяйственного освоения с суровыми природными условиями, старопромышленные районы со структурной
безработицей и общей экономической депрессивностью, перенаселением (Северный Кавказ), территории с
недостаточной финансово-экономической базой для устойчивого социального развития, районы проживания
малочисленных народов.
       Снятие социальной напряженности в регионах относится к аспекту национальной безопасности страны в
целом.
                                  ГЛАВА 2. Российская Федерация и ее регионы.
      2.2.1. Сравнительная характеристика регионов России. Критерии оценки. Качественный анализ.
       Уровень социально-экономического развития региона, также как и уровень благосостояния населения в
регионе, невозможно выразить в одном непосредственно измеряемом показателе. Существует несколько
подходов экономических измерений для качественного выражения характеристик уровня регионального развития
благосостояния:
       сравнение по одному индикатору, выделяемого в качестве главного (например величина ВРП);
       сравнение по нескольким индикаторам, выделенных как приоритетные в состоянии социально-
экономического развития региона;
       построение системы сводных социально-экономических индикаторов17.
       Первые два подхода применяются в математическом моделировании региональных и многорегиональных
систем. В третьем подходе важен принцип выбора и соизмерения индикаторов. Для достижения оптимальности
системы разрабатываются методики построения индикаторов. По каждому индикатору каждый регион получает
свой ранг (место) и оценку в баллах. Затем рассчитывается стандартный бал по индикатору в целом. Оценить
регион можно коэффициентом, который равен отношению собственного балла региона и стандартного балла по
конкретному индикатору. Все коэффициенты будут в отрезке [0, 1], чем выше значение, тем лучше положение
региона по данному критерию.
       Территориальные пропорции развития производительных сил отражают участие каждого субъекта
Федерации в формировании экономического потенциала страны на различных этапах ее развития. Сюда
относятся производственная и непроизводственная сферы экономики, которые базируются на учете
многочисленных, часто разнонаправленных предпосылок и ограничений развития территорий. Построение
типологий (или типологических группировок) регионов важно как для системного описания и диагностики
социально-экономического положения регионов, так и для осуществления задач государственной региональной
политики. Методы, механизмы и мероприятия экономической политики должны учитывать особенности типов
регионов, выделяемых с учетом экономических, социальных, природных, геополитических и иных существенных
условий.
       В региональных исследованиях широко используются методы типологических группировок,
разработанные в рамках теоретической статистики. При этом предпочтение отдается методам сложных
группировок, когда разделение совокупности регионов на группы (типы) осуществляется по двум и более
признакам, взятым в сочетании (комбинации). Группу индикаторов по некоторой тематической направленности
можно рассматривать как определенный потенциал региона в той или иной сфере экономического развития.


17
     Методика, разарботанная в Совете по изучению производительных сил (СОПС).

                                                          42