Региональная экономика. Сахарова Л.А. - 37 стр.

       Территориальные пропорции развития общественного производства России в течение многих
десятилетий формировались в составе более мощного государственно-экономического объединения – Союза
Советских Социалистических Республик, народнохозяйственный комплекс которого рассматривался как
целостный экономический механизм, развивающийся в условиях планового ведения хозяйства. В ходе реформы
единственным объектом пространственной экономики стал объект территориального регулирования – субъект
Федерации. Пропорции, расставленные при централизованном планировании            претерпели определенные
модификации, и процессы начавшиеся с наступлением рыночных преобразований в самих регионах стали
вносить свои коррективы в принятые ранее пропорции. Изменение условий функционирования было
неоднородным для различных регионов. С этой точки зрения их можно разделить на три группы:
       регионы с высокой степенью концентрации производств, ставших нерентабельными при переходе от
плановых к рыночным ценам или потерявших покупательский спрос на свою продукцию;
       периферийные регионы, положение которых ухудшилось из-за опережающего роста транспортных
тарифов по сравнению с ценами на производимую продукцию;
       регионы, получавшие ранее из федерального бюджета значительные средства на инвестиции и
дотирование производства и лишившиеся этих источников финансового существования, что привело к быстрому
сокращению потенциального выпуска, сокращению рабочих мест и совокупных доходов.
       Различия в положении регионов по отношению к институциональным преобразованиям национального
уровня обусловили и трансформацию потенциальных сравнительных условий дальнейшего развития и
восстановления социально-экономических потенциалов в регионах Эти условия определяются структурой и
интенсивностью сравнительных преимуществ, которыми обладают те или иные регионы в рамках общественного
разделения труда, что можно рассматривать как сложившиеся территориальные пропорции или как результат
производственной специализации регионов. Поскольку производственная специализация служит стержнем
хозяйственного развития любой территории, то масштабы развития отраслей специализации предопределяют
соотношения всех территориальных образований в общественном производстве.
       К экономическим преимуществам отдельных субъектов Федерации относятся наличие
квалифицированной рабочей силы, развитого сельского хозяйства, мощность и степень диверсификации
промышленного потенциала, наличие монополии на дефицитные или экспортные ресурсы, наличие уникальных
производств и предприятий-монополистов, выгодное экономико-географическое положение (приграничные,
приморские и транзитные регионы).
       Сложившиеся в условиях планового развития экономики территориальные пропорции формировались
под воздействием групп факторов природного, социального, экономического и технического характера. С учетом
их влияния складывались территориальные пропорции развития экономики по следующим основным группам:
       региональное распределение природного комплекса;
       социально-экономические региональные пропорции;
       территориальные пропорции промышленного комплекса;
       территориальные пропорции энергетического комплекса;
       территориальные пропорции агропромышленного комплекса;
       территориальное распределение транспортного комплекса.
       Необходимо отметить, что большинство факторов размещения общественного производства являются
действенными и на новом этапе экономического развития.
       При переходе к рыночным принципам организации общественного производства обострилась, а точнее
стала явной, конкурентная борьба регионов за ресурсы для поддержания и увеличения своего социально-
экономического потенциала. В этой борьбе не единственным, но наиболее фундаментальным оружием для
регионов являются сравнительные условия инвестирования и функционирования капитала и труда. Различные
методики определения потенциальных возможностей развития региона (потенциала) призваны диагностировать
социально-экономическое положение региона в определенные временные периоды. Основной целью и задачей
регионов становятся самоутверждение в рыночном пространстве, создание экономической и управленческой
инфраструктуры, способной обеспечить его успех в конкурентной борьбе за ресурсы. Приток капитала в тот или
иной регион теоретически больше не зависит от централизованных решений, а целиком определяется
конкурентными возможностями региона и перспективами их наращивания с точки зрения конкретных отраслей.
Стабильное развитие региональной экономики находится в прямой зависимости от наличия соответствующего
социально-экономического потенциала, что определяет привлекательность региона для размещения новых и
реконструкции существующих производств. Предпринимательский капитал устремляется в те регионы и сферы
деятельности, где можно размещать конкурентоспособные производства и организовывать доходный бизнес.
       Социально-экономический потенциал территории является композицией частных потенциалов, а именно
природно-ресурсного, территориально-географического, демографического, трудового, производственного,


                                                   43