Региональная экономика. Сахарова Л.А. - 45 стр.

развитыми, а по некоторым производствам занимали ведущие места в стране. Эти регионы имеют достаточно
высокий уровень накопленного производственно-технического потенциала, значительную долю промышленного
производства в структуре хозяйства, относительно высокий уровень квалификации кадров. Однако по разным
причинам (падение спроса на основную продукцию, снижение ее конкурентоспособности, истощения
минеральных ресурсов, оторванность от основных магистралей и т.д.) такие регионы потеряли свое
экономическое значение и относительные преимущества.
       Продолжительность и глубина региональной депрессии определяется в значительной мере составом
отраслей производства, кризис которых стал основной причиной распространения депрессии на всю экономику
региона. По этому признаку депрессивные регионы делятся на: старопромышленные, аграрно-промышленные,
добывающие (очаговые).
       Старопромышленные регионы сформировали, а потом изменяли свою структуру в период
индустриального развития, начиная с конца Х1Х столетия до 1970 г. Эти регионы в наибольшей степени
пострадали от разрыва прежних экономических связей, сокращения государственных заказов на продукцию
высокотехнологичных отраслей и общего инвестиционного спроса, изменения соотношения цен в пользу
сырьевых отраслей, значительного увеличения импорта, вытеснившего отечественную продукцию.
       Одна из специфических черт переходного периода – возникновение противоречия между научно-
технической прогрессивностью отраслевой структуры и ее рыночной эффективностью. Вследствие этого
старопромышленные регионы, особенно концентрирующие предприятия ВПК, технологического оборудования,
сельскохозяйственного машиностроения, приборостроения, легкой промышленности оказались в гораздо худшем
положении, чем регионы имеющие высокий удельный вес добывающих отраслей и отраслей первого передела
(производство нефтепродуктов, металлов т.п.).
       Аграрно-промышленные депрессивные регионы «в чистом виде» выделить трудно, поскольку за
исключением некоторых автономных округов аграрный сектор нигде не занимает ведущего места в экономике
регионов. Депрессия в аграрно-промышленном комплексе (АПК) является одним из факторов, усиливающих
депрессивные свойства тех регионов, где доля сельского населения и падение производства в АПК относительно
велики (Центрально-Черноземный район).
       Добывающие депрессивные регионы представляют собой локализованные горнопромышленные и
лесопромышленные узлы, размещенные в малозаселенных районах. Они образуются в связи с истощением
запасов или ухудшением условий добычи полезных ископаемых и древесины, возросшей конкуренцией других
регионов, падением спроса на некоторые виды сырья. Главные трудности этой группы депрессивных регионов
объясняются отсутствием возможностей для создания других производств, необходимостью поддерживать
функционирование инфраструктуры, организовывать переселение избыточного населения.
       Перспективы выхода регионов из состояния депрессии обусловлены изменениями макроэкономической
ситуации и проводимой социально-экономической политикой на федеральном и региональном уровнях.
       Переход к устойчивому экономическому росту и связанные с ним структурные сдвиги должны
благоприятно сказаться в первую очередь именно на депрессивных регионах. Главный фактор – это увеличение
инвестиционного и потребительского спроса и соответственно преимущественное развитие отраслей,
составляющих основу ныне депрессивных регионов. В этом же направлении будет действовать нормализация
финансово-банковской системы, способствующая перетоку капитала в реальный сектор. Многие проблемы
преодоления депрессии могут и должны решаться на уровне региона и предприятий путем диверсификации,
конверсии, модернизации производства, стимулирования развития малого бизнеса, улучшения местного
инвестиционного климата, поисков новых рынков сбыта и т.д.
       Приграничные регионы в России играют особо важную роль в обеспечении безопасности и
международного сотрудничества. Понятие «приграничный регион» подразумевает, что входящая в него
территория испытывает существенное влияние государственной границы, основными функциями которой
являются барьерная, фильтрующая, контактная.
       Движение России к открытой экономике, децентрализация и либерализация внешнеэкономических
связей, принятие закона о свободном выезде граждан резко усилили контактную функцию старых границ.
Возросли экспортно-импортные потоки, на порядок увеличился поток лиц пересекающих старые границы.
Расширение прав субъектов федерации в международных делах дало толчок установлению прямых связей между
регионами разных стран на основе специальных соглашений, в первую очередь между приграничными
регионами. Усилились и негативные последствия: рост контрабанды, усиление коррупции на почве экспортно-
импортных операций. Но эволюция старых границ России идет от барьерности к контактности.
       В стратегии территориального развития России и ее интеграции в мировую экономику приграничным
регионам отводится роль форпостов, авангардов международного экономического сотрудничества. Развитие
внешнеэкономических связей приграничных регионов должно компенсировать их удаленность от главных
экономических центров страны, повышая их рыночную конкурентоспособность.

                                                   51