Региональная экономика. Сахарова Л.А. - 43 стр.

промышленно-производственный потенциал, и инфраструктурно обустроенные Челябинская и Свердловская
области, а также Москва, которая выделилась своим географическим положением, наличием уникальных
политических возможностей, инфраструктурной и производственной обустроенностью и финансовыми
возможностями.
       К 2000 году положение в лидирующей десятке несколько изменилось. Существенно увеличилась роль
финансовой составляющей и значение рентабельности природных ресурсов. Это привело к существенному
увеличению рейтинга Москвы и Тюменской области. Одновременно значительно снизилась роль
производственного потенциала и из лидирующей группы регионов «выбыли» Челябинская, Свердловская и
Иркутская области.
       Анализ положения регионов важен для принятия решений в плане тактики разработки региона и
выведения его на качественно новый уровень экономических условий. Данная методика позволяет оценить
потенциал субъектов Федерации с точки зрения «валовых» условий применения общественных ресурсов в
регионе.
       В краткосрочном периоде более высокий рейтинг субъекта Федерации будет свидетельствовать о более
высокой целесообразности направления ограниченных общественных ресурсов именно на его территорию, так
как это обеспечит максимальный прирост результата. В долговременном аспекте субъект Федерации имеющий
наименьший рейтинг является наиболее предпочтительным для вложения ресурсов, предназначенных для
долговременного использования, так как в данном случае целью распределения является улучшение показателей,
характеризующих уровень социально-экономического потенциала данного субъекта Федерации.
       Для качественного анализа развития экономики региона существуют и другие методики. Но их целью
также является определение объективного диагноза, на основе которого должна строиться стратегия и тактика
регионального развития. Но принципы подхода остаются неизменными, так как уровень социально-
экономического развития региона, равно как и уровень благосостояния населения в регионе, невозможно
выразить в одном, непосредственно измеряемом, показателе. Показатели или индикаторы, по которым можно
получить официальную и достоверную информацию, формируются в блоки, которые наиболее отчетливо
представляют картину экономического положения региона. Их может быть большое количество, а выбор зависит
от группы исследуемых регионов. По каждому индикатору каждый регион получает свой ранг (место), который
оценивается соответствующим баллом. Все индикаторы признаются равноценными (допущение). Затем по
каждому блоку и в целом рассчитываются стандартизированные оценки путем деления фактических баллов на
максимально возможные. Из этого следует, что все стандартизированные оценки находятся в отрезке [0, 1]. Чем
выше значение оценки, тем в лучшем положении (по данному критерию) находится соответствующий регион. В
последние годы идея интегрированных индикаторов получает все более широкое распространение при
построении «индексов» и «рейтингов» предпринимательского и инновационного климата, инвестиционной и
внешнеторговой привлекательности регионов и т.п. с целью объективизации представлений об условиях развития
соответствующих видов экономической деятельности в разных регионах.
       Построение типологий (или типологических группировок) регионов важно как для системного описания и
диагностики социально-экономического положения регионов, так и для осуществления задач государственной
региональной политики. Методы, механизмы и мероприятия экономической политики должны учитывать
особенности типов регионов, выделяемых с учетом экономических, социальных, природных, геополитических и
иных существенных условий.
       В региональных исследованиях широко используются методы типологических группировок,
разработанные в рамках теоретической статистики. При этом предпочтение отдается методам сложных
группировок, когда разделение совокупности регионов на группы (типы) осуществляется по двум и более
признакам, взятым в сочетании (комбинации).
       Современное экономическое пространство России, разнородное по уровню экономического развития и
уровню жизни, включает множество больших и малых территорий с особыми аномалиями. В территории
региональной экономики такие особые территории принято называть проблемными регионами.
       Разумеется, каждый регион имеет свои проблемы, но далеко не каждый регион имеет смысл относить к
числу проблемных. Конструктивный смысл понятия « проблемный регион» заключается в том, что это
территория, которая самостоятельно не в состоянии решить свои социально-экономические проблемы или
реализовать свой высокий потенциал и поэтому требует активной поддержки со стороны государства, поэтому
проблемный регион – это категория государственной региональной политики.
       Основными качественными признаками проблемных регионов являются:
       особая кризисность проявления той или иной крупной проблемы, создающая угрозу социально-
экономическому положению в стране, политической стабильности, экологическому равновесию;
       наличие ресурсного потенциала (производственного, научно-технического, трудового, природного),
использование которого особенно важно для национальной экономики;

                                                    49