ВУЗ:
Составители:
Рубрика:
4 5
íà íàëîãîâûé ó÷åò è ýòîò ó÷åò ïîçâîëÿåò îñóùåñòâëÿòü êîíòðîëü çà
âñåìè åãî äåéñòâèÿìè. Íî ýòîò ïðèíöèï âîçìîæåí òîëüêî â òåõ
ñòðàíàõ, ãäå î÷åíü ìîùíàÿ íàëîãîâàÿ ñëóæáà, ãäå åñòü êîìïüþòåðíûå
âîçìîæíîñòè îõâàòèòü íå òîëüêî âñåõ íàëîãîïëàòåëüùèêîâ, íî è âñå
èõ îïåðàöèè, ñâÿçàííûå ñ äîõîäàìè è ðàñõîäàìè. Ýòî î÷åíü äîðîãî-
ñòîÿùèé ïðèíöèï, ïîñêîëüêó ïðåäïîëàãàåò íàëè÷èå áîëüøèõ òåõíè-
÷åñêèõ âîçìîæíîñòåé.  íàøåé ñòðàíå ïðèìåíÿåòñÿ ïðèíöèï ìíîæå-
ñòâåííîñòè ó÷åòà, ïîñêîëüêó îí ïîçâîëÿåò ðåøèòü êîíêðåòíûå çàäà-
÷è, ñâÿçàííûå ñ îñîáåííîñòÿìè íàøåãî ãîñóäàðñòâà. Ýòîò ïðèíöèï
ìíîæåñòâåííîñòè îçíà÷àåò òî, ÷òî íàëîãîïëàòåëüùèê âñòàåò íà ó÷åò
íå òîëüêî ïî ñâîåìó ìåñòîíàõîæäåíèþ, íî è ïî äðóãèì îáñòîÿòåëü-
ñòâàì. Ïîýòîìó ïåðâè÷íûé ó÷åò íàëîãîïëàòåëüùèêîâ ñâÿçàí ñ èõ
ìåñòîíàõîæäåíèåì. À äîïîëíèòåëüíûé ó÷åò ñâÿçàí ñ ìåñòîíàõîæäå-
íèåì èõ íåäâèæèìîãî èìóùåñòâà (ýòî äîïîëíèòåëüíîå îñíîâàíèå
ó÷åòà), åùå îäíî äîïîëíèòåëüíîå îñíîâàíèå — ýòî ìåñòîíàõîæäåíèå
òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ, òðåòüå äîïîëíèòåëüíîå îñíîâàíèå — ìåñòîíà-
õîæäåíèå îáîñîáëåííûõ ïîäðàçäåëåíèé þðèäè÷åñêèõ ëèö.
Ïîýòîìó êàæäûé íàëîãîïëàòåëüùèê íåçàâèñèìî îò òîãî, þðè-
äè÷åñêîå ýòî èëè ôèçè÷åñêîå ëèöî, â çàâèñèìîñòè îò íàëè÷èÿ äî-
ïîëíèòåëüíûõ îñíîâàíèé ìîæåò ïîäâåðãàòüñÿ ìíîãîêðàòíîìó íàëî-
ãîâîìó ó÷åòó ëèáî òîëüêî îäèí ðàç ïðîéòè ýòîò ó÷åò è ïî äðóãèì
îñíîâàíèÿì íà ó÷åò íå âñòàâàòü. Ýòîò ïðèíöèï ìíîæåñòâåííîñòè
ó÷åòà ïîçâîëÿåò îáåñïå÷èòü ïîñòóïëåíèå íàëîãîâ âî âñå áþäæåòû è
áþäæåòíûå ñèñòåìû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. Íàëîãè íà èìóùåñòâî
ÿâëÿþòñÿ íàëîãàìè ðåãèîíàëüíûìè ëèáî ìåñòíûìè. Ïîýòîìó ó÷åò
ïî ýòèì îñíîâàíèÿì — ýòî êàê ðàç çàùèòà èíòåðåñîâ ðåãèîíàëüíûõ è
ìåñòíûõ áþäæåòîâ. È, îáîñîáëåííûå ïîäðàçäåëåíèÿ — ýòî òàêæå
ó÷åò èíòåðåñîâ âñåõ áþäæåòîâ, ïîñêîëüêó ïî ìåñòîíàõîæäåíèþ îáî-
ñîáëåííûõ ïîäðàçäåëåíèé óïëà÷èâàþòñÿ âñå íàëîãè, îäíàêî â òîé
äîëå, êîòîðàÿ ïàäàåò íà ýòî îáîñîáëåííîå ïîäðàçäåëåíèå. Ïîýòîìó
ìíîæåñòâåííîñòü ó÷åòà îáåñïå÷èâàåòñÿ èëè îïðåäåëÿåòñÿ áþäæåò-
íîé ñèñòåìîé, èíòåðåñàìè ðåãèîíîâ è ìóíèöèïàëüíûõ îáðàçîâàíèé.
È, êðîìå òîãî, îáúÿñíÿåòñÿ òåì, ÷òî íà ñåãîäíÿøíèé äåíü ïîêà íàøè
íàëîãîâûå îðãàíû îãðàíè÷åíû ñâîåé òåððèòîðèàëüíîé þðèñäèêöèåé
è íàäåæíîé ñèñòåìîé îáìåíà èíôîðìàöèåé ïî îïåðàöèÿì ñ íåäâè-
æèìîñòüþ, ñ òðàíñïîðòíûìè ñðåäñòâàìè è ïî óïëàòå íàëîãà íà ïðè-
áûëü, â ïåðâóþ î÷åðåäü.
Òðåòèé ïðèíöèï — ïðèíöèï åäèíîãî ÈÍÍ è åäèíîãî ðååñòðà
íàëîãîïëàòåëüùèêîâ. Ñ îäíîé ñòîðîíû, ïðèíöèï ìíîæåñòâåííîñòè
ó÷åòà, à ñ äðóãîé ñòîðîíû, ïðèíöèï, êàê áû îïðîâåðãàþùèé åãî,
Òåìà 1. ÒÅÎÐÅÒÈ×ÅÑÊÈÅ ÎÑÍÎÂÛ
ÍÀËÎÃÎÂÎÃÎ ÊÎÍÒÐÎËß È Ó×ÅÒÀ
 ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÛÕ ÍÀËÎÃÎÂÛÕ ÎÐÃÀÍÀÕ
1.1. Ïðèíöèïû íàëîãîâîãî êîíòðîëÿ è ó÷åòà
Ñóùåñòâóþò ÷åòûðå îñíîâíûõ ïðèíöèïà íàëîãîâîãî êîíòðîëÿ è
ó÷åòà:
Ïåðâûé ïðèíöèï – îáÿçàòåëüíîñòü íàëîãîâîãî ó÷åòà. Äàííûé
ïðèíöèï ðàñêðûâàåòñÿ â ñëåäóþùèõ ñòàòüÿõ ÍÊ ÐÔ:
À) ñòàòüÿ 23 ÍÊ ÐÔ, â êîòîðîé ñîäåðæàòñÿ îáÿçàííîñòè íà-
ëîãîïëàòåëüùèêîâ (Íàïðèìåð: ïðÿìàÿ îáÿçàííîñòü íàëîãîïëàòåëü-
ùèêîâ âñòàòü íà íàëîãîâûé ó÷åò);
Á) ñòàòüÿ 31 ÍÊ ÐÔ, êîòîðàÿ ðàñøèôðîâûâàåò îáÿçàííîñòè
íàëîãîâûõ îðãàíîâ (Íàïðèìåð: íàëîãîâûå îðãàíû îáÿçàíû îñóùåñòâ-
ëÿòü íàëîãîâûé ó÷åò);
Â) â ñòàòüÿõ 83,84 ÍÊ ÐÔ ýòîò ïðèíöèï ðàñêðûâàåòñÿ òàêèì
îáðàçîì, ÷òî ó÷åò íàëîãîïëàòåëüùèêîâ îñóùåñòâëÿåòñÿ íåçàâèñèìî
îò îáñòîÿòåëüñòâ, ñ êîòîðûìè çàêîíîäàòåëü ñâÿçûâàåò óïëàòó íàëîãà.
Äðóãèìè ñëîâàìè, íåçàâèñèìî îò òîãî, áóäåò íàëîãîïëàòåëüùèê ïëà-
òèòü íàëîãè èëè íå áóäåò ïëàòèòü âîîáùå íèêîãäà, îí îáÿçàí ñòîÿòü
íà íàëîãîâîì ó÷åòå. Âïîëíå âîçìîæíà ñèòóàöèÿ, êîãäà è îðãàíèçà-
öèÿ, è ôèçè÷åñêîå ëèöî íå áóäóò ïëàòèòü íàëîãîâ âîîáùå. Îäíàêî
ýòî íå îñâîáîæäàåò èõ îò îáÿçàííîñòè ñîñòîÿòü íà íàëîãîâîì ó÷åòå,
à íàëîãîâûå îðãàíû — âåñòè ó÷åò òàêèõ íàëîãîïëàòåëüùèêîâ. Ïîýòî-
ìó äàííûé ïðèíöèï îáÿçàòåëüíîñòè ó÷åòà íàëîãîïëàòåëüùèêîâ èñõî-
äèò èç òîãî, ÷òî íàëîãîâûé ó÷åò ïðåñëåäóåò öåëü èìåííî âûÿâëåíèÿ
âñåõ ïîòåíöèàëüíûõ íàëîãîïëàòåëüùèêîâ è, äåéñòâèòåëüíî, èñïîëü-
çóåòñÿ, êàê îñíîâà äëÿ ïðîâåäåíèÿ ïîñëåäóþùèõ ìåðîïðèÿòèé íàëî-
ãîâîãî êîíòðîëÿ, íî â òî æå âðåìÿ ñàì ïî ñåáå îí èìååò åùå äîïîë-
íèòåëüíóþ öåëü — ýòî âûÿâëåíèå âñåõ ïîòåíöèàëüíûõ íàëîãîïëà-
òåëüùèêîâ.
Âòîðîé ïðèíöèï — ïðèíöèï ìíîæåñòâåííîñòè ó÷åòà. Ìèðîâîé
îïûò âûäåëÿåò ñëåäóþùèå îñíîâíûå ïðèíöèïû ó÷åòà: ïðèíöèï îäíî-
êðàòíîñòè ó÷åòà è ïðèíöèï ìíîæåñòâåííîñòè ó÷åòà, è òðåòèé — êîì-
áèíèðîâàííûé ó÷åò íàëîãîïëàòåëüùèêîâ. Íàëîãîâûé ó÷åò ïî ïðèí-
öèïó îäíîêðàòíîñòè îçíà÷àåò, ÷òî íàëîãîïëàòåëüùèê îäíàæäû âñòàåò
