ВУЗ:
Составители:
Рубрика:
8 9
Íàëîãîâûé êîíòðîëü — ñèñòåìà ìåð ñî ñòîðîíû ãîñóäàðñòâà,
íàïðàâëåííàÿ íà ïðîöåññ ïðàâèëüíîñòè èñ÷èñëåíèÿ è óïëàòû íàëîãîâ
è ñáîðîâ þðèäè÷åñêèìè è ôèçè÷åñêèìè ëèöàìè. Íàëîãîâûé êîíò-
ðîëü ïðåäóñìàòðèâàåò ïðîâåðêó ñîáëþäåíèÿ íàëîãîïëàòåëüùèêàìè
çàêîíîäàòåëüñòâà î íàëîãàõ è ñáîðàõ, âûÿâëåíèå íàëîãîâûõ ïðàâîíà-
ðóøåíèé, óñòàíîâëåíèå ïðè÷èí íåïîëíîé óïëàòû ïëàòåæåé èëè óõî-
äà îò óïëàòû íàëîãîâ è îáåñïå÷åíèå ïîñòóïëåíèÿ íàëîãîâûõ ïëàòå-
æåé â áþäæåòû âñåõ óðîâíåé áþäæåòíîé ñèñòåìû Ðîññèè.
Íåîáõîäèìîñòü îñóùåñòâëåíèÿ íàëîãîâîãî êîíòðîëÿ îáúÿñíÿåòñÿ
ñëåäóþùèìè ïðè÷èíàìè:
• ñèñòåìàòè÷åñêèì íåäîïîëó÷åíèåì íàëîãîâûõ ïëàòåæåé â áþä-
æåòû ðàçëè÷íûõ óðîâíåé,
• íå ñòàáèëüíîñòüþ ñàìîãî íàëîãîâîãî çàêîíîäàòåëüñòâà,
• íåæåëàíèåì îòäåëüíûõ íàëîãîïëàòåëüùèêîâ ñâîåâðåìåííî óï-
ëà÷èâàòü â ïîëíîì îáúåìå íàëîãîâûå ïëàòåæè,
• íåñòàáèëüíîñòüþ ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ãîñó-
äàðñòâà è ò. ä.
Ãîñóäàðñòâåííûé ôèíàíñîâûé êîíòðîëü ÿâëÿåòñÿ ýëåìåíòîì
óïðàâëåíèÿ ôèíàíñàìè âñåõ óðîâíåé è ÿâëÿåòñÿ îáÿçàòåëüíûì óñëî-
âèåì ýôôåêòèâíîãî ôóíêöèîíèðîâàíèÿ íàëîãîâîé ñèñòåìû è ýêîíî-
ìèêè ñòðàíû.
Öåëüþ êîíòðîëÿ ÿâëÿåòñÿ ñîäåéñòâèå ðåàëèçàöèè ôèíàíñîâîé
(íàëîãîâîé) ïîëèòèêè ãîñóäàðñòâà â ïðîöåññå ôîðìèðîâàíèÿ è èñ-
ïîëüçîâàíèÿ ôîíäîâ â õîäå âûïîëíåíèÿ ãîñóäàðñòâîì ñâîèõ çàäà÷
ïåðåä îáùåñòâîì. Îò ñòåïåíè óñòàíîâëåíèÿ êîíòðîëÿ çàâèñèò è ýêî-
íîìè÷åñêîå áëàãîïîëó÷èå ãîñóäàðñòâà. Îñíîâíûìè ñîñòàâëÿþùèìè
ñèñòåìû ãîñóäàðñòâåííûõ ôèíàíñîâ ÿâëÿþòñÿ äâå ñîñòàâëÿþùèå -
äîõîäû è ðàñõîäû. Ïîýòîìó ôèíàíñîâûé êîíòðîëü íàïðàâëåí ïðåæ-
äå âñåãî íà ïðîâåðêó ñâîåâðåìåííîñòè è ïîëíîòû ïîñòóïëåíèé äîõî-
äîâ, ïðàâîìåðíîñòè è öåëåñîîáðàçíîñòè ðàñõîäîâàíèÿ ñðåäñòâ.
Íàëîãîâûå ïîñòóïëåíèÿ ÿâëÿþòñÿ îñíîâíûì èñòî÷íèêîì äîõî-
äîâ, ôîðìèðóþùèõ áþäæåòû âñåõ óðîâíåé. Çíà÷èìîñòü íàëîãîâ â
ôîðìèðîâàíèè áþäæåòîâ: ñâûøå 80% îáùåãî îáúåìà äîõîäîâ êîí-
ñîëèäèðîâàííîãî áþäæåòà ÐÔ ôîðìèðóåòñÿ çà ñ÷åò íàëîãîâ è ñáî-
ðîâ, âçèìàåìûõ ñ þðèäè÷åñêèõ è ôèçè÷åñêèõ ëèö. Ýòî ïîëîæåíèå
è îïðåäåëÿåò çíà÷èìîñòü ãîñóäàðñòâåííîãî ôèíàíñîâîãî êîíòðîëÿ â
ìàñøòàáå ãîñóäàðñòâà.
Ãîñóäàðñòâåííûé íàëîãîâûé êîíòðîëü ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé êîì-
ïëåêñ ìåðîïðèÿòèé ïî ïðîâåðêå çàêîííîñòè, öåëåñîîáðàçíîñòè è
ýôôåêòèâíîñòè ñèñòåìû íàëîãîâûõ îðãàíîâ â ôîðìèðîâàíèè äåíåæ-
íîì Íàëîãîâûì êîäåêñîì ïîðÿäêå ñ îäíîâðåìåííûì îïðåäåëåíèåì
ïðàâ è îáÿçàííîñòåé êàæäîãî ëèöà, ó÷àñòâóþùåãî â îñóùåñòâëåíèè
îòäåëüíûõ êîíòðîëüíûõ ìåðîïðèÿòèé. Òàêèì îáðàçîì, ìîæíî ãîâî-
ðèòü î òîì, ÷òî Íàëîãîâûé êîäåêñ óñòàíàâëèâàåò ïðîöåññóàëüíóþ
ôîðìó îñóùåñòâëåíèÿ êîíòðîëüíûõ íàëîãîâûõ ïðàâîîòíîøåíèé. Òðà-
äèöèîííî â òåîðèè ïðàâà îáúåêòîì ïðîöåññóàëüíîãî ïðàâîîòíîøå-
íèÿ ïðèçíàåòñÿ ìàòåðèàëüíîå ïðàâîîòíîøåíèå, ðàäè îáåñïå÷åíèÿ
êîòîðîãî è ñêëàäûâàåòñÿ ïðîöåññóàëüíîå ïðàâîîòíîøåíèå. Ïðèäåð-
æèâàÿñü äàííîãî ïîëîæåíèÿ, ìîæíî óñòàíîâèòü, ÷òî îáúåêòîì êîíò-
ðîëüíîãî íàëîãîâîãî ïðàâîîòíîøåíèÿ ÿâëÿåòñÿ íåïîñðåäñòâåííàÿ äåÿ-
òåëüíîñòü (äåéñòâèÿ èëè áåçäåéñòâèå) ïðîâåðÿåìîé îðãàíèçàöèè èëè
ôèçè÷åñêîãî ëèöà, ñâÿçàííàÿ ñ óïëàòîé íàëîãîâ è ñáîðîâ.  ÷àñòíî-
ñòè, óïîëíîìî÷åííûìè îðãàíàìè â õîäå ðåàëèçàöèè ìåðîïðèÿòèé
íàëîãîâîãî êîíòðîëÿ óñòàíàâëèâàåòñÿ:
1) ïðàâèëüíîñòü âåäåíèÿ îáÿçàííûìè ëèöàìè áóõãàëòåðñêîãî
ó÷åòà äîõîäîâ, ðàñõîäîâ, îáúåêòîâ íàëîãîîáëîæåíèÿ;
2) ïðîâåðêà ïðàâèëüíîñòè èñ÷èñëåíèÿ ñóìì íàëîãîâ è ñáîðîâ;
3) ïðîâåðêà ñâîåâðåìåííîñòè óïëàòû ñóìì íàëîãîâ è ñáîðîâ;
4) ïðàâèëüíîñòü âåäåíèÿ áàíêîâñêèõ îïåðàöèé, ñâÿçàííûõ ñ
óïëàòîé íàëîãîâ è ñáîðîâ;
5) âûÿâëåíèå îáñòîÿòåëüñòâ, ñïîñîáñòâóþùèõ ñîâåðøåíèþ íà-
ðóøåíèé íàëîãîâîãî çàêîíîäàòåëüñòâà.
Ïðè îñóùåñòâëåíèè ìåðîïðèÿòèé íàëîãîâîãî êîíòðîëÿ óïîëíî-
ìî÷åííûå îðãàíû ðóêîâîäñòâóþòñÿ ïðèíöèïàìè çàêîííîñòè, ïëàíè-
ðîâàíèÿ ìåðîïðèÿòèé íàëîãîâîãî êîíòðîëÿ, ïðèíöèïîì ñîáëþäåíèÿ
íàëîãîâîé òàéíû (ñïåöèàëüíîãî ðåæèìà äîñòóïà ê ñâåäåíèÿì î íàëî-
ãîïëàòåëüùèêàõ, ïëàòåëüùèêàõ ñáîðîâ è íàëîãîâûõ àãåíòàõ, ïîëó÷åí-
íûì äîëæíîñòíûìè ëèöàìè óïîëíîìî÷åííûõ êîíòðîëüíûõ îðãàíîâ);
ïðèíöèïîì ïîñëåäîâàòåëüíîñòè ïðîâåäåíèÿ ìåðîïðèÿòèé íàëîãîâî-
ãî êîíòðîëÿ è äîêóìåíòàëüíîãî ôèêñèðîâàíèÿ óñòàíîâëåííûõ ôàê-
òîâ, äåéñòâèé è ñîáûòèé; ïðèíöèïîì íåäîïóñòèìîñòè ïðè÷èíåíèÿ
óùåðáà ïðîâåðÿåìîé îðãàíèçàöèè èëè ôèçè÷åñêîìó ëèöó ïðè ïðî-
âåäåíèè íàëîãîâîãî êîíòðîëÿ.
1.3. Ôîðìû è ìåòîäû íàëîãîâîãî êîíòðîëÿ è ó÷åòà
Îäíîé èç âàæíûõ ñîñòàâëÿþùèõ â ñèñòåìå íàëîãîîáëîæåíèÿ
ÿâëÿåòñÿ êîíòðîëü ñî ñòîðîíû îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè çà
ñâîåâðåìåííîñòüþ óïëàòû íàëîãîâûõ ïëàòåæåé ñî ñòîðîíû íàëîãî-
ïëàòåëüùèêîâ.
Страницы
- « первая
- ‹ предыдущая
- …
- 3
- 4
- 5
- 6
- 7
- …
- следующая ›
- последняя »
