Учет и контроль в государственных налоговых органах. Сахчинская Н.С - 47 стр.

UptoLike

92 93
ùèêà îòñóòñòâóåò âîçìîæíîñòü äëÿ ïðèåìà è ïðåäîñòàâëåíèÿ äîêó-
ìåíòîâ ïðîâåðÿþùèì, òî â ýòîì ñëó÷àå, â ñîîòâåòñòâèè ñ ïèñüìåí-
íûì çàÿâëåíèåì íàëîãîïëàòåëüùèêà, ïðîâåðêà ìîæåò áûòü ïðîâåäå-
íà â ïîìåùåíèè íàëîãîâîé èíñïåêöèè, íî ïî ïðàâèëàì ïðîâåäåíèÿ
âûåçäíûõ ïðîâåðîê.
Îáúåêòîì âûåçäíîé íàëîãîâîé ïðîâåðêè, êàê è îáúåêòîì êàìå-
ðàëüíîé ïðîâåðêè, ÿâëÿåòñÿ ïðàâèëüíîñòü èñ÷èñëåíèÿ è óïëàòû íà-
ëîãà íà îñíîâå íàëîãîâîé äåêëàðàöèè. Èíûå äîêóìåíòû, ïðåäñòàâ-
ëåííûå ïëàòåëüùèêîì â íàëîãîâóþ èíñïåêöèþ, âêëþ÷àÿ è áóõãàë-
òåðñêóþ îò÷åòíîñòü, îáúåêòàìè âûåçäíîé ïðîâåðêè íå ÿâëÿþòñÿ, à
ðàññìàòðèâàþòñÿ òîëüêî êàê èñòî÷íèêè èíôîðìàöèè.
Ïðè ïîäãîòîâêå âûåçäíîé ïðîâåðêè íàëîãîâàÿ èíñïåêöèÿ èìååò
ïðàâî èñïîëüçîâàòü ëþáóþ èìåþùóþñÿ ó íåå èíôîðìàöèþ î íàëîãî-
ïëàòåëüùèêå, åñëè ýòà èíôîðìàöèÿ ïîëó÷åíà çàêîííûì ïóòåì. Îñ-
íîâíûì èñòî÷íèêîì èíôîðìàöèè â õîäå âûåçäíîé íàëîãîâîé ïðî-
âåðêè ñòàíîâÿòñÿ ïåðâè÷íûå äîêóìåíòû íàëîãîïëàòåëüùèêà, êàñàþ-
ùèåñÿ âîïðîñîâ èñ÷èñëåíèÿ íàëîãîâîé áàçû ïî ïðîâåðÿåìûì íàëîãàì
è íàëîãîâûì ïåðèîäàì, îáîñíîâàíèÿ ïðàâà íà ëüãîòû, âû÷åòû ïî
íàëîãàì, ïðèìåíåíèå ïîíèæåííûõ íàëîãîâûõ ñòàâîê íàëîãà è ò. ï.
 õîäå âûåçäíîé ïðîâåðêè íàëîãîâàÿ èíñïåêöèÿ èìååò ïðàâî èñ-
ïîëüçîâàòü ïðåäóñìîòðåííûå ñò.ñò. 90 — 98 ÍÊ ÐÔ ïðàâà ïî ñáîðó
äîêàçàòåëüñòâ ñîâåðøåíèÿ íàëîãîâîãî ïðàâîíàðóøåíèÿ.
ÍÊ ÐÔ óñòàíîâëåí ðÿä îãðàíè÷åíèé íà ïðîâåäåíèå âûåçäíûõ
íàëîãîâûõ ïðîâåðîê. Ê íèì ìîæíî îòíåñòè îãðàíè÷åíèÿ:
— ïî ïðîâåðÿåìîìó ïåðèîäó (òðè êàëåíäàðíûõ ãîäà, ïðåäøå-
ñòâóþùèõ ãîäó ïðîâåðêè);
— ïðîäîëæèòåëüíîñòè ïðîâåðêè (êàê ïðàâèëî — íå áîëåå äâóõ
ìåñÿöåâ);
— ïîâòîðÿåìîñòè (çàïðåùàåòñÿ ïðîâåäåíèå ïîâòîðíûõ âûåçä-
íûõ íàëîãîâûõ ïðîâåðîê ïî îäíèì è òåì æå íàëîãàì, ïîäëåæàùèì
óïëàòå èëè óïëà÷åííûì íàëîãîïëàòåëüùèêîì çà óæå ïðîâåðåííûé
íàëîãîâûé ïåðèîä);
— ÷àñòîòå ïðîâåäåíèÿ (íàëîãîâûé îðãàí íå âïðàâå ïðîâîäèòü â
òå÷åíèå îäíîãî êàëåíäàðíîãî ãîäà äâå è áîëåå âûåçäíûõ íàëîãîâûõ
ïðîâåðêè ïî îäíèì è òåì æå íàëîãàì çà îäèí è òîò æå ïåðèîä).
 èñêëþ÷èòåëüíûõ ñëó÷àÿõ âûøåñòîÿùèé íàëîãîâûé îðãàí ìî-
æåò óâåëè÷èòü ïðîäîëæèòåëüíîñòü âûåçäíîé íàëîãîâîé ïðîâåðêè äî
òðåõ ìåñÿöåâ. Åñëè ó ïðîâåðÿåìîé îðãàíèçàöèè åñòü ôèëèàëû è
ïðåäñòàâèòåëüñòâà, ñðîê ïðîâåäåíèÿ ïðîâåðêè óâåëè÷èâàåòñÿ íà îäèí
ìåñÿö íà ïðîâåäåíèå ïðîâåðêè êàæäîãî ôèëèàëà è ïðåäñòàâèòåëü-
Ïðè ðàññìîòðåíèè ìàòåðèàëîâ ïðîâåðêè, åñëè íóæíî ïîëó÷èòü
äîïîëíèòåëüíûå äîêàçàòåëüñòâà, íàëîãîâûé îðãàí ìîæåò âûíåñòè ðå-
øåíèå î ïðîâåäåíèè äîïîëíèòåëüíûõ ìåðîïðèÿòèé íàëîãîâîãî êîíò-
ðîëÿ (èñòðåáîâàòü äîêóìåíòû ó èíûõ ëèö, ðàñïîëàãàþùèõ äîêóìåí-
òàìè (èíôîðìàöèåé), êàñàþùèìèñÿ äåÿòåëüíîñòè ïðîâåðÿåìîãî íà-
ëîãîïëàòåëüùèêà).
Ïî ðåçóëüòàòàì ðàññìîòðåíèÿ ìàòåðèàëîâ íàëîãîâîé ïðîâåðêè
ðóêîâîäèòåëü íàëîãîâîãî îðãàíà âûíîñèò ðåøåíèå:
1. î ïðèâëå÷åíèè ê îòâåòñòâåííîñòè çà ñîâåðøåíèå íàëîãîâîãî
ïðàâîíàðóøåíèÿ
2. îá îòêàçå â ïðèâëå÷åíèè ê îòâåòñòâåííîñòè çà ñîâåðøåíèå
íàëîãîâîãî ïðàâîíàðóøåíèÿ.
Âûøåñòîÿùèå ïóíêòû âñòóïàþò â ñèëó ïî èñòå÷åíèè 10 äíåé ñî
äíÿ âðó÷åíèÿ ëèöó, â îòíîøåíèè êîòîðîãî áûëî âûíåñåíî ñîîòâåò-
ñòâóþùåå ðåøåíèå.
4.4. Îáùàÿ õàðàêòåðèñòèêà îðãàíèçàöèè ðàáîòû
ïî âûåçäíûì íàëîãîâûì ïðîâåðêàì. Âûáîð îáúåêòà ïðîâåðêè
Âûåçäíàÿ íàëîãîâàÿ ïðîâåðêà ÿâëÿåòñÿ âàæíåéøèì ìåòîäîì
êîíòðîëüíîé ðàáîòû íàëîãîâîé èíñïåêöèè. Ýòîé ðàáîòå óäåëÿåòñÿ
ïîâûøåííîå âíèìàíèå íà âñåõ óðîâíÿõ íàëîãîâîé ñèñòåìû, ïîñêîëü-
êó îíà ïðèíîñèò â áþäæåò çíà÷èòåëüíûå ñóììû äîïîëíèòåëüíûõ
ïîñòóïëåíèé. Ïðàâî íàëîãîâûõ îðãàíîâ ïðîâîäèòü âûåçäíûå íàëîãî-
âûå ïðîâåðêè èìååò è îïðåäåëåííûé ïñèõîëîãè÷åñêèé ýôôåêò,
ñòèìóëèðóþùèé îðãàíèçàöèè áîëåå àêêóðàòíî è òùàòåëüíî îòíî-
ñèòüñÿ ê âîïðîñàì èñ÷èñëåíèÿ è óïëàòû íàëîãîâ.
 ÍÊ ÐÔ îïðåäåëåíèå âûåçäíîé íàëîãîâîé ïðîâåðêè îòñóò-
ñòâóåò, îäíàêî èç îïèñàíèÿ åå ïðîöåäóðû ìîæíî ïîíÿòü, ÷òî ýòî -
ïðîâåðêà, ïðîâîäèìàÿ ïî ðåøåíèþ ðóêîâîäèòåëÿ (çàìåñòèòåëÿ ðó-
êîâîäèòåëÿ) íàëîãîâîé èíñïåêöèè, â õîäå êîòîðîé ñâåäåíèÿ, óêàçàí-
íûå ïëàòåëüùèêàìè â íàëîãîâûõ äåêëàðàöèÿõ, ïðîâåðÿþòñÿ ïóòåì
àíàëèçà ïåðâè÷íûõ áóõãàëòåðñêèõ äîêóìåíòîâ ïðåäïðèÿòèÿ, à òàêæå
èíîé èíôîðìàöèè î äåÿòåëüíîñòè ïðåäïðèÿòèÿ, èìåþùåéñÿ ó íàëî-
ãîâûõ îðãàíîâ.
Îñíîâíûå ïîíÿòèÿ è ïðàâèëà ïðîâåäåíèÿ è îôîðìëåíèÿ âûåçä-
íûõ íàëîãîâûõ ïðîâåðîê èçëîæåíû â ñò.ñò. 87, 89, 99, 100, 101, 101.1
ÍÊ ÐÔ.
Ïî îáùåìó ïðàâèëó âûåçäíàÿ íàëîãîâàÿ ïðîâåðêà ïðîâîäèòñÿ
íà òåððèòîðèè ïðîâåðÿåìîãî íàëîãîïëàòåëüùèêà, ýòî ñëåäóåò èç òåê-
ñòà ÷. 2 ñò. 89 ÍÊ ÐÔ. Îäíàêî åñëè ó ïðîâåðÿåìîãî íàëîãîïëàòåëü-