Экономическая теория. Саксонова Е.Л - 236 стр.

                                                                        236

ляют два подэтапа. Первый охватывает период с начала 50-х до начала 70-х го-
дов. После смерти Сталина предпринимались некоторые попытки реформиро-
вания социалистической собственности, хотя и в рамках сохранения основ со-
циализма. Однако все попытки были обречены на неудачу, т.к. нельзя изменить
систему собственности, не меняя при этом ее основ. Корпоративно-
номенклатурный характер социалистической собственности сложился в послес-
талинский период. Номенклатура осознала себя классом. На фоне ухудшавше-
гося положения экономики, неспособности номенклатуры решать насущные
проблемы страны, создавались предпосылки кризиса идеологии и политики
правящего класса. Именно в этот период началась приватизация. Процесс фак-
тической приватизации стал лавинообразно нарастать после 1987 года.
      Для определения того, что собою представляет приватизация, необходи-
мо разграничить понятия приватизации, разгосударствление, денационализа-
ция.
      В обыденном представлении приватизация – это процесс преобразования
на различных условиях государственной собственности в собственность част-
ных (физических и юридических) лиц. Формы собственности предопределяют и
соответствующие им типы хозяйствования.
      Иными словами, любое разгосударствление, происходящее в бывших со-
циалистических странах, с их тотальной государственной собственностью,
должно быть признано приватизацией. Однако, чтобы приватизация оказалась
содержательным процессом и привела к формированию рыночной экономики,
необходимы меры по созданию рыночной среды, адекватной частной собствен-
ности на средства производства. В противном случае приватизация сведется к
раздаче государственной собственности отдельным представителям бывшей
номенклатуры без положительных последствий для экономики в целом. С этой
точки зрения приватизация шире просто разгосударствления и может рассмат-
риваться как одна из предпосылок, и одновременно как результат перехода к
рынку.

15. КРИТЕРИЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРЕОБРАЗОВАНИЯ СОБСТВЕННОСТИ

      Теория эффективного и рационального распределения, обосновывая кри-
терии перемещения ресурсов из негосударственного сектора в государствен-
ный, выдвигает требование: преобразование собственности путем перемещения
средств и ресурсов из одного (частного) сектора в другой (общественный) воз-
можен и экономически оправдан, если потери от изъятия ресурсов из частного
сектора меньше дополнительных выгод в общественном секторе. Иначе говоря,
преобразование частной собственности в государственную оправдано лишь то-
гда, когда оно ведет к росту производительности ресурсов. Этот экономический
критерий может быть применен универсально ко всем иным формам собствен-
ности и перераспределяемым правам собственности.