Экономическая теория. Саксонова Е.Л - 238 стр.

                                                                         238

право владения. Теперь предприятие могло сдавать в аренду, продавать, обме-
нивать здания, сооружения, оборудование, сырье и другие товарно-
материальные ценности, а также списывать их с баланса, если они изношены
или морально устарели.
      В 1988 году был принят "Закон о кооперативах в СССР", который послу-
жил правовым оформлением частной собственности.
      Несколько ранее, в 1986 году, появился "Закон СССР "Об индивидуаль-
ной трудовой деятельности", который послужил основой легализации частного
предпринимательства и индивидуально-трудовой частной собственности.
      В 1989 году был принят ряд нормативных актов об аренде, которые увен-
чал закон "Основы законодательства СССР и союзных республик об аренде".
Этот закон содержал правовую основу для перераспределения прав собствен-
ности и для изменения форм собственности. В нем впервые законодательно
разрешалось заключать договоры аренды с правом выкупа трудовыми коллек-
тивами арендованного имущества.
      Законодательная база для перераспределения прав собственности и пре-
образования собственности была создана в 1990 – 1991 гг. Были приняты "Ос-
новы гражданского законодательства Союза ССР и республик" (1990 г.), целый
ряд законов и нормативных актов, направленных на развитие рыночных отно-
шений, в том числе закон "Об основах разгосударствления и приватизации в
СССР" (1991 г.).
      Преобразование собственности в СССР имело свою внутреннюю логику.
Во-первых, предполагались различные формы преобразования собственности.
Разгосударствление предполагало перераспределение таких правомочий, как
управление, использование части дохода без смены форм собственности. В
смене форм собственности предусматривалось превращение государственной
собственности в другие формы негосударственной собственности (коллектив-
ную, семейную). Приватизация рассматривалась как одна из форм разгосудар-
ствления. Во-вторых, приоритетное право выбора форм, направлений и сроков
приватизации предоставлялось трудовым коллективам.
      Свободу выбора и гибкое разнообразие возможностей преобразования
собственности являются особенностью союзного подхода к данному направле-
нию экономической реформы. Однако процесс преобразований по союзной мо-
дели развиться не успел, т.к. прекратило существование само государство, соз-
давшее нормативную базу.
      Приватизация в России была осуществлена в радикальном варианте по
характеру, масштабам, темпам, методам.
      Основными особенностями российского процесса приватизации были
следующие:
   - директивность. Решение о приватизации принималось не трудовыми кол-
      лективами или их руководителями, а Госкомимуществом;
   - приоритетность одной формы (превращение государственной собствен-
      ности в частную);