Экономическая теория. Саксонова Е.Л - 239 стр.

                                                                        239

   - приоритет социально-политических целей над экономическими. Крите-
       рий экономической эффективности российская модель приватизации не
       учитывала, имущество государственных предприятий, преобразованных в
       открытые акционерные общества, оценивалось по остаточной стоимости
       по оптовым ценам 80-х гг.;
   - социальная деформированность при быстрой концентрации капитала;
   - форсированное развитие фондового рынка.
       Приватизация в России проходила в несколько этапов:
    1. Доваучерная приватизация. Она проводилась в основном в форме выкупа
       арендованного имущества и охватывала сферу социальной инфраструк-
       туры.
    2. Ваучерная (чековая) приватизация. Сущностью этого этапа было преоб-
       разование государственных предприятий в открытые АО и продажа по
       конкурсу и на аукционе малых предприятий (от 50 до 80% стоимости
       выкупаемого имущества выплачивалось ваучерами).
    3. Послечековая (денежная) приватизация. Ее основным содержанием была
       продажа как самих предприятий (с аукциона или по конкурсу), так и ак-
       ций акционированных в порядке приватизации предприятий за деньги.
   Еще одной формой приватизации следует считать залоговые аукционы. Го-
   сударство, с целью покрытия дефицита бюджета, отдает в залог под кредиты
   коммерческих банков пакеты акций предприятий, акционированных в по-
   рядке приватизации. Отдавая пакеты акций в залог, государство не планиро-
   вало их возвращения и не резервировало в бюджете средства на возвращение
   кредитов.
       Несмотря на то, что пройдены крупные этапу в процессе приватизации,
перераспределение прав собственности еще не завершено. Не найдена пока оп-
тимальная концентрация правомочий у физических и юридических лиц, даю-
щая наиболее эффективные формы функционального движения собственности.

 17. ЗНАЧЕНИЕ ПРИВАТИЗАЦИИ В РЕФОРМИРОВАНИИ ЭКОНОМИКИ

      Процесс приватизации государственной собственности рассматривается в
принятой в России концепции радикальных рыночных реформ как важнейшее
средство преобразования командной экономики в рыночную. С этой точки зре-
ния при оценке эффективности приватизации на первый план должен высту-
пать не тот немедленный экономический эффект, который достигается –при
изменении формы собственности, а воздействие приватизации на формирова-
ние более эффективной рыночной хозяйственной системы.
      Нельзя считать обоснованным мнение о том, что для преобразования го-
сударственных предприятий достаточно только изменить форму собственности,
и мотивация новых собственников сама создаст эффективные формы производ-
ства. Неправильно ожидать также, что приватизация сама по себе обеспечит
повышение эффективности. Условия, необходимые для формирования жизне-