Учебный комплекс по экономике. Ч. II: Макроэкономика. Саксонова Е.Л - 130 стр.

                                                                       130

             6. ОСОБЕННОСТИ СТАБИЛИЗАЦИОННОЙ
       ПОЛИТИКИ ГОСУДАРСТВА В ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКЕ

      Целью стабилизационной политики в переходной экономике является
восстановление потенциального или близкого к нему объема выпуска, соответ-
ствующего ему уровня занятости, снижение инфляции, ликвидация бюджетно-
го дефицита, стабилизация валютного курса. Специфика переходных процессов
проявляется в том, что стабилизационная политика осуществляется на фоне ли-
берализации условий функционирования предприятий на внутреннем и внеш-
нем рынках при параллельном создании рыночной инфраструктуры. Стабили-
зационная политика нередко включает в себя и регулирование заработной пла-
ты, в том числе временное замораживание заработной платы и цен для преодо-
ления высокой инфляции.
      Выделяют два варианта стабилизационной политики: ортодоксальную,
гетеродоксную и их комбинации.
      Ортодоксальная программа ориентирована, в основном, на действие ры-
ночных регуляторов – либерализацию цен при ограничении роста заработной
платы, всех сфер хозяйственной деятельности, включая внешнеэкономическую.
Действия государства ограничиваются проблемами сбалансированного бюдже-
та и поддержания темпов прироста денежной массы, соответствующих росту
реального выпуска. Обычно ортодоксальная программа проводится в жизнь ме-
тодом "шоковой терапии".
      Гетеродоксная программа стабилизации рассматривает инфляцию не
только как порождение избыточного спроса, но и как инфляцию издержек, а,
значит, предполагает ограничение избыточного спроса, но и стимулирование
предложения.
      В ортодоксальном подходе делается упор на сокращение бюджетного де-
фицита как за счет сокращения государственных расходов (на управление, обо-
рону, социальные цели, внешнюю "помощь", на поддержку государственного
сектора), так и за счет увеличения доходной базы (сокращение налоговых
льгот, увеличение поступлений от приватизации, устранение внебюджетных
фондов и т.п.). Жесткая бюджетная политика сопровождается ужесточением
денежно-кредитной политики, что реализуется в политике "дорогих" денег (ог-
раничение денежной эмиссии, сокращение кредитов Центрального банка, по-
вышение учетной ставки процента, увеличение нормы резервных покрытий,
продажа государственных ценных бумаг на фондовом рынке и т.п.).
      Ортодоксальный подход имеет две основные разновидности в зависимо-
сти от выбора экономических стабилизаторов. В первом случае в основу кла-
дутся монетаристские методы, основанные на жесткой бюджетно-налоговой,
денежно-кредитной политике при "плавающем" обменном валютном курсе. В
качестве антиинфляционных мер выдвигаются сокращение совокупного спроса
и ограничение денежной массы. В втором случае больший акцент делается на
стабилизации валютного курса (путем управляемых девальваций, установления