История России с древнейших времен до наших дней. Сапожникова Н.Д. - 158 стр.

                                                                           158

      из которых разместили в Москве, часть – в Петербурге. Каждый из
      департаментов был наделен конкретными функциями ряда упраздненных
      коллегий и контор. В ведении первого департамента находились вопросы
      обнародования    законов, управления      финансами     и   имуществом,
      промышленностью и торговлей. Второй департамент занимался судебными
      делами, третий – полицией, образованием, западными окраинами империи,
      четвертый – военными и морскими делами и т.д. Особую роль играла,
      созданная в 1762г., сенатская Тайная экспедиция, функции которой были
      определены     самой    императрицей.    Это    было     самостоятельное
      государственное учреждение, занимавшееся политическим розыском. Через
      него прошли все политические процессы времен екатерининского правления.
      Императрица лично занималась возбуждением сыскных дел, участвовала в
      расследовании наиболее важных. С целью усилить контроль Сената
      существенно расширили полномочия генерал – прокурора. Он стал личным
      доверенным лицом Екатерины II, был наделен правом ежедневных докладов
      императрице обо всех решениях, принимаемых Сенатом, осуществлял надзор
      за действиями сенаторов. Таким образом, сенатской реформой достигалась
      основная цель Екатерины – ослабить и умалить роль Сената как высшего
      государственного учреждения. Он утратил свои широкие полномочия,
      лишился права законодательной инициативы, был превращен в обычное
      бюрократическое ведомство, выполнявшее назначенные ему императрицей
      административные функции. Линия Екатерины II на усиление своей личной
      роли в центральном управлении воплотилась и в изменении коллежской
      системы. Большинство коллегий было ликвидировано. Вместо них были
      созданы специальные экспедиции, которые входили в состав Сената и
      осуществляли отраслевое управление. В оставшихся коллегиях отменили
      коллегиальное начало, внедрили принцип единоначалия.390 При этом все
      коллегии находились      под надзором императрицы. Усилению власти
      Екатерины II способствовало также ограничение привилегий казачества,
      упразднение в 1764г. автономного гетманства на Украине. Кроме того,
      императрица завершила работу Петра I по полной ликвидации независимости
      церкви. Если Петр лишил церковь политической самостоятельности, то
      Екатерина - экономической, осуществив в 1764г. секуляризацию церковных
      земель. В ходе реформы все монастырские земли были переданы в
      управление специально созданной Коллегии экономии. Жившие на бывших
      монастырских землях крестьяне переходили в разряд государственных
      («экономических») и вместо отработки монастырской барщины выплачивали
      государству денежный оброк. На содержание государственной казны
      переводились и монахи. Отныне только центральная власть могла определять
      необходимое число монастырей и монахов, а духовенство окончательно
      превращалось в одну из групп государственного чиновничества. Результа-
      том подобной политики стало сосредоточение в руках Екатерины Великой
390
  К концу 1780-х гг. сохранились Военная, Адмиралтейская и коллегия
Иностранных дел.