История России с древнейших времен до наших дней. Сапожникова Н.Д. - 194 стр.

                                                                                 194

      Новая бюрократия постепенно оттеснила на второй план дворянское
      чиновничество и стала надежной опорой монархии.                     Численность
      чиновников в николаевскую эпоху увеличилась в четыре с половиной раза, в
      то время как население страны только в два. В начале XIX в. было 16 тыс.
      чиновников, в 1847 г. – 61 тыс., а в 1857 г. – уже 86 тыс.451 Со многими из них
      были связаны главные достижения николаевского царствования.452 Но
      большинство бюрократов оказались бездарными, коррумпированными, не
      понимали возложенных на них задач, что нередко разочаровывало монарха.
      453
          Другой опорой верховной власти стали военные. Из 57 губерний
      47 возглавлялись генерал-губернаторами. Это привело к милитаризации
      управления. Генералы установили в подведомственных им учреждениях
      казарменные порядки, жесткую военную дисциплину и тяжелые наказания.
      Они управляли народным просвещением, духовным ведомством, городами,
      вмешивались в экономическую жизнь и т.д. Важнейшей опорой монархии
      стала тайная политическая полиция. Она была представлена III-им
      отделением Императорской канцелярии во главе с генералом А. Х. Бенкен-
      дорфом. В руках политической полиции сосредоточилась огромная власть.
      В центре ее деятельности находилась борьба с инакомыслием. В обществе
      установилась тотальная слежка, по малейшему поводу заводились
      «крамольные» дела, «неблагонадежные» лица получали непомерно жестокие
      наказания. В 1826 г. вышел цензурный устав, прозванный «чугунным», так
      как зажал в тиски печать и просвещение, преследовал любое инакомыслие.
      После подавления польского восстания 1830 – 1831гг. Польша была лишена
      конституции. Реакционный режим в стране еще более усилился в последнее
      семилетие, когда власть была чрезвычайно напугана революционными
      событиями на Западе. В итоге Николай I создал жесткую вертикаль власти,
      которая была призвана не допустить появления оппозиционных настроений,
      быстро и четко выполнять указания вышестоящих начальников. Такая
      система     управления      способствовала       консервации       сложившихся
      политических, экономических и социальных институтов.              Политический
      террор оттолкнул от царя прогрессивную общественность. Она перешла
      в оппозицию к правительству и не поддержала ни одного из начинаний
      императора. Николай I позаботился и об идеологическом обосновании своего
      политического режима. Главным идеологом стал министр народного
      просвещения граф С. Уваров. Под его руководством была разработана теория
      официальной народности. В центре новой идеологической концепции
      находилась знаменитая триада «самодержавие, православие, народность».
      Самодержавие объявлялось гарантом нерушимости Российского государства,
      обеспечивающим его величие и мощь. Православие провозглашалось

451
    Черкасов П. П., Чернышевский Д. В. Указ соч. С. 291.
452
    Среди них выделялись Е.Канкрин, М.Сперанский , П.Киселев и др.
453
    По данным политической полиции, из 57 губернаторов лишь трое не брали
взяток. История России (Россия в мировой цивилизации): Курс лекций/ Сост. и
отв. ред. А. А. Радугин. М.: Центр, 2001. С. 147.