Государственное регулирование экономики. Савин А.И. - 33 стр.

властью заключается в закреплении за каждым уровнем власти чётких
функций, обеспеченных финансовыми ресурсами, исходя из принципа
субсидиарности, т. е. закрепления функции за минимально необходимым
уровнем власти. Одна из главных проблем этой части реформы состоит в
том, что она производна от определения функций, остающихся за
государством и исполнительной властью на всех уровнях. Поэтому
произведённое законом разграничение полномочий между федеральной,
региональной и муниципальной властью нельзя рассматривать как
окончательное, и оно будет систематически пересматриваться после
определения и уточнения функций государства.
       Реформа государственной службы состоит в пересмотре статуса
государственных служащих и порядка прохождения ими государственной
службы с целью сделать государство конкурентоспособным работодателем, а
государственных служащих – эффективными исполнителями функций
государства.
      Реформа функций и структуры исполнительной власти заключается в
отказе от избыточных функций, совершенствовании порядка их реализации,
построении системы и структуры органов исполнительной власти,
соответствующей новым функциям, создании механизмов предотвращения
появления новых избыточных функций, обеспечении информационной
открытости власти, закреплении стандартов качества оказываемых
государственных услуг.
      Таким образом, исходя из изложенного, административную
реформу можно определить как процесс пересмотра функций
исполнительной власти, закрепления необходимых и упразднения
избыточных функций, создания адекватной функциям структуры и
системы исполнительной власти, а также институциональных
изменений в системе государственного управления, принятия
необходимых мер по обеспечению непрерывного повышения
эффективности исполнения государственных функций.
      Основными целями административной реформы являются:
         • повышение качества и доступности государственных услуг;
         • ограничение вмешательства государства в экономическую
            деятельность субъектов предпринимательства, в том числе
            прекращение избыточного государственного регулирования;
         • повышение        эффективности       деятельности    органов
            исполнительной власти.
      Для достижения поставленных целей органами управления
реализуются следующие задачи:
         • внедрение в органах исполнительной власти принципов и
            процедур управления по результатам;
         • разработка и внедрение стандартов государственных услуг,
            предоставляемых органами исполнительной власти, а также
            административных регламентов органов исполнительной власти;

                                  33