Экономическая теория: введение в экономический анализ. Савин К.Н. - 45 стр.

UptoLike

Составители: 

Рубрика: 

производства. Поэтому всесилию монополий должны быть противопоставлены законода-
тельная и иная антимонополистическая деятельность государства. Первый опыт организо-
ванной антимонопольной деятельности государства был положен принятием антитрестов-
ского законодательства в США в 1890 г. ("Закон Шермана"). Позже аналогичные законы
появились в других странах. Антимонополистическое законодательство направлено на под-
держание такой структуры производства, которая позволяла бы ему оставаться конкуренто-
способной. Расчеты показали, что одна компания не должна производить более 40 процентов
того или иного вида продукции. Предусмотрены ограничения на долю акций других компа-
ний, которыми может владеть крупная корпорация. Законодательство запрещает всякий сго-
вор по искусственному поддержанию цен, не соответствующему реальному соотношению
между спросом и предложением. Правовая защита производителей и потребителей является
важнейшей функцией государства. Прежде всего должно быть обеспечено право собственно-
сти. Собственник, не уверенный в неприкосновенности своей собственности, будет опасать-
ся ее отчуждения и не сможет использовать в полную силу творческий и материальный по-
тенциал.
Во-вторых, всегда существовали такие виды производства, которые "отторгает" рыноч-
ный механизм. Прежде всего, это производства с длительным сроком окупаемости капитала,
без которых общество не может обойтись, а результаты которых нельзя соизмерить в денеж-
ной форме: фундаментальная наука, поддержание обороноспособности страны, охрана пра-
вопорядка, содержание нетрудоспособных, организация образования, здравоохранение, соз-
дание и поддержание нормального функционирования общеэкономической структуры (де-
нежное обращение, таможенный контроль и др.).
В-третьих, есть причины, вытекающие из ограниченных возможностей рыночных само-
регуляторов: обеспечение равновесия в экономической системе, поддержание занятости на-
селения на необходимом уровне, правовое обеспечение функционирования рыночного меха-
низма, разработка теории общественного выбора и принципов рационального экономическо-
го поведения.
В развитии экономики государство призвано корректировать те недостатки, которые
присущи рыночному механизму. Рынок не способствует сохранению невоспроизводимых
ресурсов, защите окружающей среды, не может регулировать использование ресурсов, при-
надлежащих всему человечеству (рыбные богатства океана). Рынок всегда был ориентирован
на удовлетворение запросов тех, кто имеет деньги. Административные методы государст-
венного регулирования находят эффективное применение в следующих основных направле-
ниях:
1) прямой контроль государства над монопольными рынками; административное регу-
лирование рынков тех товаров неэластичного спроса, которые отнесены к монополии госу-
дарства, с применением планирования цен, введением жестких ставок акцизных налогов;
2) обеспечение экономической безопасности производства;
3) разработка стандартов, необходимых для осуществления всех видов производствен-
ной и экономической деятельности и контроля за их выполнением;
4) определение и поддержание минимально допустимых параметров жизни населения;
5) защита национальных интересов в сфере международных экономических отношений.
Сфера применения административных регуляторов рыночных отношений довольно об-
ширна. В странах с развитой экономикой они успешно "работают" на повышение эффектив-
ности экономических отношений. Однако воздействие государства на экономику не может
носить произвольный характер. Конкурентный рынок "диктует" экономическим действиям
государства свои требования. Применение "внешних" регуляторов не должно вести к ослаб-
лению рыночных стимулов. В противном случае общество сталкивается с такими явлениями,
как расстройство денежной системы и государственных финансов, с переплетением безрабо-
тицы с растущей инфляцией и т.д.
7.2 ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ФУНКЦИИ ПРАВИТЕЛЬСТВА