ВУЗ:
Составители:
тической информации об объемах предоставленных коммунальных услуг, величинах себестоимости и
тарифов, социальной норме площади жилья и других параметров программы жилищных субсидий.
На практике форма заполняется предприятиями и организациями жилищно-коммунального хозяй-
ства, сводится органами управления ЖКХ и госпредприятиями на уровне области и поступает Департа-
мент ЖКХ Минстроя России. Регулярно представляют отчетность лишь около 60 субъектов Российской
Федерации, поэтому целостная картина по России отсутствует. Качество информации можно оценить
как низкое. Достаточно часты очевидные ошибки в расчетах при отсутствии какой-либо системы кон-
троля и обратной связи. На областном уровне зачастую также отсутствует дисциплина в предоставле-
нии исходной информации, в связи с чем происходит расчет средних величин по достаточно случайной
выборке, либо занижение абсолютных показателей (например, количество семей, которым начислены
жилищные субсидии).
Представляется целесообразным сбор и обобщение информации, содержащейся в форме 22-ЖКХ
передать в ведение организаций Госкомстата России. Саму форму необходимо существенно перерабо-
тать. Исключение может составить узкоотраслевая информация (бани, прачечные, ритуальные услуги),
которую можно оставить в рамках ведомственной статистики.
После пересмотра формы 22-ЖКХ как в содержательном плане, так и с точки зрения системы сбора
информации, она могла бы стать информационной основой мониторинга хода реформ в жилищно-
коммунальной сфере. Соответственно первичный свод основных показателей формы 22-ЖКХ должен
осуществляться на уровне муниципального образования как основного уровня проведения жилищно-
коммунальных преобразований.
В то же время возможна ситуация, когда информация, необходимая для принятия решений, в сис-
теме статистической отчетности отсутствует либо поступает с опозданием. В этом случае рекомендует-
ся организовать оперативные социологические обследования. Социологическими методами также ре-
комендуется регулярно получать информацию об отношении населения к ходу реформ, а также об ос-
новных проблемах ее реализации с точки зрения населения.
6.2. Мониторинг хода реформы ЖКХ и его роль в принятии решений.
Основные показатели мониторинга хода реформ в жилищно-коммунальной сфере могли бы выгля-
деть следующим образом:
1. Стоимость предоставления жилищно-коммунальных услуг на 1 м
2
в месяц.
Источник информации: Рассчитывается на основе данных формы 22-ЖКХ как сумма следую-
щих величин:
– себестоимость содержания и ремонт жилья на 1 м
2
;
– себестоимость водоснабжения и канализация 1 м
3
. Воды, умноженная на 0,25;
– себестоимость 1 Гкал тепла, умноженная на 0,032;
– себестоимость 1 квт
.
ч электроэнергии, умноженная на 2,78;
– себестоимость 1 м
3
сетевого газа, умноженная на 0,55 (рассчитано на основе сложившихся нор-
мативов потребления, приведенных к 1 м
2
).
Примечание: При наличии достаточных ресурсов и организации сбора информации в разрезе
городов целесообразно отслеживать динамику себестоимости каждого вида жилищно-коммунальных
услуг в отдельности.
2. Сложивший уровень оплаты жилищно-коммунальных услуг населением в государственном и му-
ниципальном жилищном фонде по действующим ставкам и тарифам на 1 м
2
(из расчета 18 м
2
на чело-
века).
Источник информации: Рассчитывается на основе данных Госкомстата России и информации орга-
нов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.
Примечание: При наличии достаточных ресурсов и организации сбора информации в разрезе
городов целесообразно отслеживать динамику по каждому виду жилищно-коммунальных платежей в
отдельности.
3. Задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг населением.
3.1. Доля семей, имеющих просроченную задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг,
в том числе:
3.1.1. до 2 месяцев;
3.1.2. от 2 до 6 месяцев;
3.1.3. свыше 6 месяцев.
3.2. Фактический сбор жилищно-коммунальных платежей в отношении к начислению за тот же пе-
риод.
