Планирование и прогнозирование в условиях рынка. Сазонов В.Г. - 101 стр.

                                                                                101

       В составе федерального бюджета образуется бюджет развития. Он является
специальным плановым инструментом, с помощью которого государство стимулирует
привлечение средств частных инвесторов и инвестиционных институтов на реализацию
проектов, обеспечивающих структурную перестройку экономики.
       Основным источником средств бюджета развития являются связанные кредиты,
составляющие 75% от общей суммы.
       Под связанным кредитом понимается – кредит, выдаваемый с дополнительной
оговоркой, связывающим условием, т.е. не только условием своевременного возврата
ссуды и выплаты процентов по ней, но и дополнительными условиями, выдвигаемыми
кредитором, например, целевой кредит.
       За счет средств бюджета развития предоставляются государственные гарантии
отечественным инвесторам. Государственные гарантии предоставляются на конкурсной
основе и являются поручительством Правительства РФ.
       Конкурсы инвестиционных проектов организует Комиссия по инвестиционным
конкурсам. Она обеспечивает публикацию в средствах массовой информации сообщения
об условиях их проведения.
       Организация, принявшая решение участвовать в конкурсе (претендент),
направляет в адрес Министерства экономики РФ необходимые документы.
       К рассмотрению принимаются инвестиционные проекты претендентов, имеющих
устойчивое финансовое положение и способных вернуть кредит с начисленными на него
процентами в срок и в полном объеме. Эти проекты должны иметь положительную
величину чистого дисконтированного дохода в расчетный период. При этом указанный
доход определяется путем сложения за все годы дисконтированных показателей чистой
(после вычета налогов) прибыли и амортизации и вычетом из полученной суммы объема
инвестиций, предназначенных на реализацию данного проекта.
       Критерием отбора инвестиционных проектов для оказания государственной
поддержки является величина дохода, который получит государство в результате
реализации проекта. Принятые к рассмотрению проекты ранжируются в соответствии с
показателем бюджетной эффективности. Этот показатель определяется как отношение
суммы дисконтированной величины налоговых поступлений и обязательных платежей к
размеру государственной гарантии.
       При предоставлении государственных гарантий приоритет имеют инвестиционные
проекты претендентов, полностью выполняющих текущие обязательства перед
федеральным бюджетом и государственными внебюджетными фондами.
       Размер государственных гарантий, выдаваемых кредиторам, составляет до 40% от
фактически предоставляемых ими средств для реализации конкретного инвестиционного
проекта.
       Исполнение обязательств по предоставленным государственным гарантиям
осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете развития РФ на
соответствующий год. Объем предоставленных государственных гарантий фиксируется
при расчете государственного долга Российской Федерации. Лимиты использования
государственных гарантий для реализации инвестиционных проектов устанавливаются
законом о федеральном бюджете на соответствующий год.
       Министерство экономики РФ при заключении с кредитором договора-
поручительства на предоставление государственных гарантий обязуется возместить ему
из бюджета развития РФ оговоренную в договоре часть фактически предоставленных им
средств на финансирование инвестиционного проекта организации, победившей в
конкурсе.
       Срок действия государственных гарантий определяется по бизнес-плану проекта
как время, за которое намечено возвратить взятый в коммерческом банке кредит на
финансирование данного проекта. Этот срок фиксируется в договоре поручительства и
пересмотру не подлежит.