Планирование и прогнозирование в условиях рынка. Сазонов В.Г. - 103 стр.

                                                                                  103

       1. Образование доходной части федерального бюджета с учетом нормативного
распределения налоговых и неналоговых поступлений между федеральным и
региональными бюджетами.
       2. Получение из федерального бюджета регионами средств исходя из
необходимости финансирования плановых затрат и выравнивания социального развития.
       Доходы    формируются    в    соответствии    с   бюджетным    и     налоговым
законодательством. Собственные доходы закрепляются на постоянной основе полностью
или частично за соответствующими бюджетами (налоговые, неналоговые поступления,
безвозмездные перечисления). Регулирующие доходы образуют федеральные и
региональные налоги и иные платежи, по которым устанавливаются нормативы
отчислений в бюджеты субъектов РФ или местные бюджеты на год, а также на
долговременной основе.
       В федеральный бюджет зачисляются налоговые доходы, за исключением
передаваемых в виде регулирующих доходов бюджетам других уровней, неналоговые
доходы, другие перечисления. Доходы федерального бюджета могут передаваться
бюджетам других уровней по нормативам, устанавливаемым законом на срок не менее
трех лет.
       Доходы бюджетов субъектов РФ формируются за счет собственных и
регулирующих налоговых доходов, за исключением передаваемых в порядке
регулирования местным бюджетам. Налоговые доходы бюджетов субъектов РФ
включают:
       • собственные налоговые доходы от региональных налогов и сборов по
установленным ставкам;
       • отчисления от федеральных налогов и сборов по нормативам (табл. 7.2).
       Неналоговые доходы поступают по одним видам полностью, а по другим — по
нормативам, устанавливаемым законом. Полностью поступают неналоговые доходы от
использования имущества в собственности субъектов РФ; от платных услуг бюджетными
учреждениями в ведении субъектов РФ.
       Собственные доходы бюджетов субъектов РФ от региональных, а также от
закрепленных за субъектами РФ федеральных налогов и сборов могут быть переданы
местным бюджетам на постоянной основе в процентной доле, утвержденной
представительным органом субъекта РФ на срок не менее 3 лет.
       Местные бюджеты формируются за счет собственных доходов и отчислений от
федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов.
       Налоговые доходы бюджетов субъектов РФ должны составлять не менее 50% от
суммы доходов консолидированного бюджета РФ.
       Расходы бюджетов зависят прежде всего от тех функций, которые призваны
выполнять органы государственной власти и местного самоуправления. Из федерального
бюджета финансируются деятельность федеральных органов власти, международная
деятельность, национальная оборона, фундаментальные научные исследования,
государственная поддержка важнейших отраслей, обслуживание государственного долга,
федеральные инвестиционные программы и другие расходы.

      Таблица 7.2
      Нормативы зачислений в бюджет поступлений
      от федеральных налогов, %
  Виды налогов                 Федеральный бюджет РФ      Бюджеты субъектов РФ
  1.Налог на прибыль (доход)   По установленным ставкам в По установленным ставкам в
                               соответствии с законом РФ  соответствии с законом РФ
  2.Подоходный     налог     с По установленным ставкам в По установленным ставкам в
  физических лиц               соответствии с законом РФ  соответствии с законом РФ
  3.Налог на игорный бизнес    По установленным ставкам в По установленным ставкам в
                               соответствии с законом РФ  соответствии с законом РФ