Планирование и прогнозирование в условиях рынка. Сазонов В.Г. - 77 стр.

                                                                                    77

       - создание благоприятных экономических и правовых условий для развития НТП с
помощью гибкой налоговой, финансовой и кредитной политики, антимонопольного
законодательства;
       - организацию межрегионального и международного научно-технического
сотрудничества.
       Реализация научно-технической политики государства связана с решением
следующих важнейших проблем современного этапа функционирования экономики:
       - необходимостью государственной поддержки фундаментальной науки;
       - обоснованностью выбора научно-технических приоритетов и первоочередной
поддержкой НИОКР, способствующих решению важнейших проблем социально-
экономической действительности;
       -   целесообразностью      первоочередного    развития   ресурсо-,  энерго-   и
трудосберегающих наукоемких производств и технологий.
       Особый акцент в научно-технической политике России делается на содержании
инновационной деятельности, выступающей в качестве одной из форм инвестиций,
осуществляемых с целью применения достижений НТП в сфере материального
производства и социальной сфере.
       Государственная инновационная деятельность должна обеспечивать создание
инновационно-восприимчивой среды. В связи с этим важнейшими задачами являются:
       - мобилизация инновационных ресурсов;
       - переход к новой, ориентированной на потребителя инновационной системе;
       - развитие научно-технического потенциала;
       - формирование инфраструктуры нововведений.
       Прогнозирование и планирование НТП. Основой принятия государственных
решений в научно-технической сфере является прогнозирование и планирование.
Прогнозирование развития науки и техники в стране осуществляется на основе системы
нормативных документов, в которую входят: общегосударственный прогноз научно-
технического развития на 10—15 лет, частные научно-технические прогнозы на
макроэкономическом и отраслевом уровнях на 5—10 лет. Работа над этими документами
проводится постоянно, с привлечением научных учреждений Российской Академии наук,
ведущих отраслевых научно-технических организаций, крупных ученых и специалистов.
       Общегосударственный прогноз научно-технического развития составляется на 10—
15 лет и содержит:
       - технико-экономическую оценку важнейших достижений отечественной и мировой
науки и техники;
       - выводы об использовании научно-технических достижений в народном хозяйстве;
       - определение приоритетных направлений НТП и первоочередных межотраслевых
научно-технических задач;
       - варианты путей и средств решения этих задач; оценка социально-экономических
последствий НТП.
       В общегосударственном прогнозе направления НТП носят глобальный характер в
рамках долгосрочной стратегии научно-технического развития страны и служат основой
для выделения и обоснования приоритетов на ближайшую и среднесрочную перспективу.
       При разработке частных научно-технических прогнозов в качестве объектов
прогнозирования могут выступать различные направления НТП, а также основные стадии
инновационного цикла. Перспективные (на 5—10 лет) и годовые частные научно-
технические прогнозы играют важную роль в государственном регулировании НТП. Они
могут разрабатываться на всех уровнях управления.
       Макроэкономические частные научно-технические прогнозы содержат:
       1. Цели и задачи научно-технической политики, обобщающие показатели
эффективности НТП, научно-технические программы, в том числе межгосударственные,
их ресурсное обеспечение и народнохозяйственный эффект.
       2. Развитие науки, техники, стандартизации и научно-технической инфраструктуры.