Планирование и прогнозирование в условиях рынка. Сазонов В.Г. - 97 стр.

                                                                                 97

       Во втором чтении Государственная Дума утверждает расходы по разделам
функциональной классификации в пределах общего объема расходов федерального
бюджета, утвержденного в первом чтении. Утверждается также размер федерального
фонда финансовой поддержки субъектов РФ и распределение его средств.
       В третьем чтении Государственная Дума обсуждает расходы бюджета по
подразделам    функциональной     классификации,   всем  уровням     ведомственной
классификации, федеральным целевым программам, а также перечень защищенных
статей, программу внешних заимствований.
       В четвертом чтении рассматриваются поправки к закону, а также поквартальное
распределение доходов, расходов, дефицита бюджета.
       Принятый Государственной Думой закон о федеральном бюджете на очередной
год передается на рассмотрение Совета Федерации. Одобренный Советом Федерации
закон о федеральном бюджете направляется Президенту РФ для подписания и
обнародования. В ситуации, когда закон о федеральном бюджете на очередной год
отклоняется Президентом РФ, он передается для преодоления разногласий в
согласительную комиссию.
       Если при повторном рассмотрении Государственной Думой и Советом Федерации
закон о бюджете будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее 2/3
голосов от общего числа членов Парламента, то он подлежит подписанию Президентом
РФ и обнародованию в течение семи дней.
      7.2. Бюджетные доходы и расходы
       Все государственные финансовые ресурсы делятся на централизованные и
децентрализованные.
       Централизация значительной части государственных доходов позволяет проводить
единую финансовую политику, поддерживать развитие прогрессивных отраслей,
выполнять социальные функции. Основное место в составе централизованных
финансовых ресурсов занимают доходы бюджета, которые формируются в соответствии с
бюджетным и налоговым законодательством РФ. В них могут быть частично
централизованы доходы, зачисляемые в бюджеты других уровней для целевого
финансирования мероприятий. В составе доходов бюджетов учитываются доходы
целевых бюджетных фондов.
       Доходы бюджетов обеспечиваются за счет налоговых и неналоговых поступлений,
а также за счет безвозмездных перечислений. Зачисляется в плановые доходы бюджетов
и остаток средств на конец предыдущего года.
       К налоговым доходам относятся федеральные, региональные и местные налоги и
сборы, таможенные платежи, а также пени и штрафы. Перечень налогов и сборов, их
ставки определяются налоговым законодательством РФ, а пропорции распределения
между бюджетами разных уровней утверждаются законом о федеральном бюджете на
очередной финансовый год.
       К неналоговым относятся доходы: от использования имущества, находящегося в
государственной или муниципальной собственности; от продажи имущества,
находящегося в государственной или муниципальной собственности; от платных услуг,
оказываемых соответствующими органами государственной власти, органами местного
самоуправления, а также бюджетными учреждениями; средства, полученные в результате
применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, а
также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного Российской Федерации и
ее субъектам; в виде финансовой помощи и бюджетных ссуд, полученных от бюджетов
других уровней бюджетной системы РФ.
       Неналоговые доходы (за исключением доходов от использования имущества,
находящегося в государственной или муниципальной собственности), а также налоговые
доходы,     закрепленные     за  соответствующими    бюджетами,     государственные
внебюджетные фонды образуют собственные доходы бюджетов. Основу этих доходов