Политический мир России. Штанько М.А. - 39 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

ТПУ | Томск

Составители: 

Рубрика: 

a) присвоение функций других органов государственного управления;
b) дублирование управленческих функций;
c) несогласованность планирования и бюджетного финансирования
органов управления;
d) конкуренция лобби и электорального принципов
представительства интересов;
e) столкновение официальных и неформальных центров принятия
управленческих решений.
Наиболее распространенными в государственно-администра-
тивной сфере являются конфликты:
a) между политическими и административными структурами;
b) между государственной администрацией и организациями
частного и государственного секторов;
c) между министерствами, ведомствами и другими звеньями
государственного управления;
d) между центральными, региональными и местными органами
власти;
e) функционально-ролевые конфликты внутри государственных
организаций и учреждений;
f) неформальные конфликты внутри и между отдельными
учреждениями государства.
18
Система разделения властей как гарантия от тотальной
концентрации властных полномочий представляет собой один из
главных принципов современного российского государства. Даже
недемократические режимы, в попытках повысить свой международный
статус, стремятся выглядеть как основанные на этом принципе. Но само
разделение властей нацеливает политическую систему на возможность
политических конфликтов между органами государственной власти,
принадлежащими к разным ее ветвям. Это становится возможным
благодаря тому, что в разных обществах различные органы власти
формируются неодинаковыми способами.
Как известно, центральное значение для определения способа
правления имеет порядок формирования правительства. Оно может
быть создано на основе прямых (президентских) выборов, либо путем
непрямых (парламентских) выборов, либо через изъявление воли
монарха. В парламентских республиках и аналогичных монархиях
представительный орган наделен всей полнотой власти, и сам
формирует правительство. Поэтому все политические конфликты в
подобных системах концентрируются внутри парламента. Здесь они
принимают форму межфракционной борьбы. Поэтому вероятность
18
Соловьев А.И. Конфликты в государственно-административной сфере // Полис. 1997. №4.
39

Страницы