Политический мир России. Штанько М.А. - 40 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

ТПУ | Томск

Составители: 

Рубрика: 

возникновения конфликта ветвей власти в таких государствах
минимальна.
В президентских республиках и дуалистических монархиях
наблюдается соединение нескольких принципов определения воли
народа. В президентских системах это соединение президентских и
парламентских выборов, а в дуалистических монархиях – совмещение
конституционного и выборного принципов делегирования полномочий.
Два способа определения воли народа могут и не совпасть. Тогда
президент – сторонник одной партии конфликтует с парламентским
большинством другой партии. Классический пример – конфликт
демократического президента Дж. Картера с республиканским боль-
шинством в конгрессе США.
Вместе с тем, конфликты ветвей власти могут протекать в режиме
внутренней поляризации какого-либо из коллективных институтов
государственного управления – парламента или правительства. Если
государственно-правовые конфликты данного типа принимают постоян-
ный характер, то это дает возможность классифицировать их на 3
основные группы:
1) Правительственный кризис. Поскольку правительство
представляет собой коллегиальный орган, внутри него также
возможны столкновения интересов и позиций. Причем речь идет
не только об индивидуальных предпочтениях министров. Даже в
однопартийном правительстве могут быть представлены
различные фракции одной партии, позиции которых по
отдельным вопросам могут расходиться. Кроме того, для
парламентских систем очень характерны коалиционные
правительства, где такие разногласия еще более возможны.
Поэтому заявление части министров о своем выходе из состава
правительства означает по форме правительственный кризис –
такое обострение противоречий внутри правительства, которое
делает невозможным продолжение его работы в прежнем составе.
Перед парламентом это заявление ставит очень серьезную
проблему поиска новых компромиссов повторного согласования
интересов и подбора тех кандидатур, которые будут способны
воплотить в жизнь эти договоренности. Поэтому сильные
премьер-министры иногда сами провоцируют правительственные
кризисы в расчете на то, чтобы заставить парламент поддержать
их программу действий.
В 1917 году в России состоялась серия кризисов Временного
правительства. Они привели к уходу из правительства непопулярных
либеральных министров и прекращению двоевластия в стране. В
современной России наиболее известный правительственный кризис
40

Страницы