Политический мир России. Штанько М.А. - 38 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

ТПУ | Томск

Составители: 

Рубрика: 

влияние самих лоббистских структур мешает формализации и
юридической институционализации лоббирования. Поэтому эта форма
представительства интересов продолжает оставаться «борьбой
бульдогов под ковром», т.е. в значительной части воспроизводит
советскую традицию скрытого от общественности конфликтирования
политических субъектов.
Помимо специфических конфликтов, возникновение которых
связано с трансформацией постсоветского общества, в России
происходят и иные конфликты, закономерно вытекающие из самой
сущности политического устройства современного российского
общества. Политические противоречия могут возникать как внутри
структурной организации государственной власти, так и между
государственным аппаратом и гражданским обществом. Эти конфликты
мы и будем в дальнейшем обозначать как конфликты в системе
государственного управления.
В данной сфере конфликты возникают из-за противоречия
интересов и борьбы различных институтов и государственных структур
по поводу перераспределения власти. Объектом конфликта является
распоряжение властью. В то же время, специфика подобного рода
конфликтов состоит в тесной связи их политической сущности с
юридической формой. Конфликты в системе государственного
управления возникают как нарушение формально-правовых отношений
сторон и разрешаются с принятием новых нормативно-правовых актов,
регулирующих данные правоотношения по-новому, на основе более
адекватной существующему положению вещей. Поэтому конфликты
этого типа нередко именуют государственно-правовыми или политико-
правовыми.
В самом общем виде политико-правовые конфликты можно
классифицировать на три основные категории по составу участвующих
в них субъектов:
• конфликты между подразделениями или звеньями
управленческого аппарата;
• конфликты между ветвями власти;
• конфликты между органами государственного управления и
населением.
В соответствии с принципом разделения труда, система
государственного управления строится на основе дифференциации
отраслевых и региональных органов государственной власти. Это
порождает возможность проявления противоречий между
деятельностью различных структурных подразделений, что может
привести к конфликту между ними. К числу причин политико-
организационных конфликтов исследователи относят:
38

Страницы