ВУЗ:
Составители:
Рубрика:
произошли в российской политической системе за последний год –
первый из четырех лет пребывания у власти президента В.В. Путина.
Первая тенденция, которая обращает на себя внимание, состоит в
разрастании государственного аппарата, в образовании все новых
органов и инстанций государственного управления и разбухании уже
существующих. Рядом с реорганизованным Советом Федерации
появился новый Государственный Совет – гибрид старого, образца
1810–1905 гг., и княжеских съездов Киевской Руси. Новый орган
позаимствовал полномочия и функции у первого исторического
предшественника, а способ комплектования – у второго. «Сытые волки»
из президентской администрации теперь могут спокойно работать с
послушной верхней палатой и изредка собирать региональный
«партийно-хозяйственный актив» в Госсовете. Губернаторы, которых
язык не поворачивается назвать «овцами», но которых все-таки
прижали, довольны уже тем, что их не отлучили от центральной власти
окончательно и даже дали возможность переизбраться на третий срок.
Пострадали только главы законодательных собраний субъектов
Федерации, которых, в отличие от губернаторов, исключили из одного
совета и не приняли в другой.
Между Москвой и регионами появилась новая инстанция –
полномочные представители президента в федеральных округах. При
каждом из них формируется значительный по своим масштабам
аппарат, включающий в себя представительства большинства
министерств и ведомств. Наконец, продолжается рост Администрации
Президента Российской Федерации. В конце марта в ее составе было
создано управление под руководством С. Ястржембского. Нетрудно
догадаться, что финансирование всех перечисленных выше структур
будет осуществляться из кармана налогоплательщиков, которых об этом
никто и не подумал спросить.
Другая тенденция заключается в постепенном возврате системы
рекрутирования политической элиты даже не к советским, а к
дореволюционным формам. На нормативном уровне это выражается в
частичном замещении прямых выборов косвенными. Если ранее весь
состав Совета Федерации состоял из лиц, непосредственно избранных
населением, то с 2001 г. его полностью заменяют люди, назначенные
другими выборными органами. Учитывая значение Совета Федерации в
решении вопросов войны и мира, импичмента президента и других
кадровых назначений в высших эшелонах власти, важность изменения
принципа комплектования этого органа трудно переоценить.
В тесной связи с предыдущим преобразованием находится и
планируемая реформа судебной системы. Критерием демократизации
судопроизводства объявляется расширение полномочий судей за счет
43
Страницы
- « первая
- ‹ предыдущая
- …
- 41
- 42
- 43
- 44
- 45
- …
- следующая ›
- последняя »
