Современное законодательство о судебном контроле и прокурорском надзоре в досудебном производстве. Соловьева Н.А - 16 стр.

UptoLike

 16 
îòñóòñòâèÿ çàêîíîäàòåëüíîãî ðåãóëèðîâàíèÿ ïðîöåäóðíî-ïðîöåñ-
ñóàëüíûõ ìîìåíòîâ îñóùåñòâëåíèÿ ñóäîì ôóíêöèè ñóäåáíîãî êîí-
òðîëÿ, à òàêæå èç-çà ðàñõîæäåíèÿ íîðì Êîíñòèòóöèè ÐÑÔÑÐ
ñ 1993 ã. Êîíñòèòóöèè ÐÔ), ÓÏÊ ÐÑÔÑÐ, ìåæäóíàðîäíûõ
äîêóìåíòîâ.
Îñíîâíîé çàêîí ÐÔ â 1993 ã. ðàñøèðèë ñîäåðæàíèå èíñòèòóòà
ñóäåáíîãî êîíòðîëÿ. Òåíäåíöèÿ âûäâèæåíèÿ íà ïåðâûé ïëàí èíòåðå-
ñîâ ëè÷íîñòè, âñå áîëüøå ïðîÿâëÿâøàÿñÿ â Ðîññèè òîãî âðåìåíè,
íàøëà ñâîå îòðàæåíèå è â ñòàòüÿõ íîâîé Êîíñòèòóöèè ÐÔ. Òàê, â
ñîîòâåòñòâèè ñî ñò. 22 àðåñò, çàêëþ÷åíèå ïîä ñòðàæó, ñîäåðæàíèå ïîä
ñòðàæåé äîïóñêàþòñÿ òîëüêî íà îñíîâàíèè ñóäåáíîãî ðåøåíèÿ. Äî
ñóäåáíîãî ðåøåíèÿ ëèöî íå ìîæåò áûòü ïîäâåðãíóòî çàäåðæàíèþ
áîëåå ÷åì íà 48 ÷àñîâ. Òàêîå æå îãðàíè÷åíèå ïðåäóñìîòðåíî è â ñò. 23
Êîíñòèòóöèè ÐÔ äëÿ äåéñòâèé, íàðóøàþùèõ òàéíó ïåðåïèñêè, òå-
ëåôîííûõ ïåðåãîâîðîâ, ïî÷òîâûõ, òåëåãðàôíûõ è èíûõ ñîîáùåíèé.
Èñõîäÿ èç òîãî ÷òî íèêòî íå âïðàâå ïðîíèêàòü â æèëèùå ÷åëîâåêà
ïðîòèâ åãî âîëè, çàêîíîäàòåëü â ñò. 25 Êîíñòèòóöèè ÐÔ óñòàíîâèë,
÷òî ïîäîáíîå ïðîíèêíîâåíèå âîçìîæíî ëèøü â ñëó÷àÿõ, óñòàíîâëåí-
íûõ ôåäåðàëüíûì çàêîíîì, èëè íà îñíîâàíèè ñóäåáíîãî ðåøåíèÿ.
Ñ âîññîçäàíèåì â ðîññèéñêîì óãîëîâíîì ïðîöåññå èíñòèòó-
òà ñóäåáíîãî êîíòðîëÿ âîçíèêëà ïðîáëåìà îòíîñèòåëüíî ãðàíèö
îñóùåñòâëåíèÿ ñóäîì êîíòðîëüíîé ôóíêöèè. Ïî äàííîìó ïîâîäó
â þðèäè÷åñêîé ëèòåðàòóðå âûñêàçûâàëèñü ðàçëè÷íûå, çà÷àñòóþ
ñîâåðøåííî ïðîòèâîïîëîæíûå ìíåíèÿ
24
. Îäíàêî íàèáîëåå ïðè-
åìëåìîé ÿâëÿåòñÿ òî÷êà çðåíèÿ ó÷åíûõ, êîòîðûå ñ÷èòàþò îáî-
ñíîâàííûì è íàèáîëåå öåëåñîîáðàçíûì îñóùåñòâëåíèå ôóíêöèè
ñóäåáíîãî êîíòðîëÿ â îòíîøåíèè òàêèõ ïðîöåññóàëüíûõ äåéñòâèé,
êîòîðûå íàèáîëåå ñóùåñòâåííî îãðàíè÷èâàþò êîíñòèòóöèîííûå
ïðàâà è ñâîáîäû ãðàæäàí
25
.
Äàííàÿ ïîçèöèÿ áûëà îòðàæåíà è ïðè ñîçäàíèè íîâîãî ÓÏÊ ÐÔ.
Ñòàòüÿ 29 ÓÏÊ ÐÔ êàê ðàç è îáîçíà÷èëà ãðàíèöû ðåàëèçàöèè
ñóäåáíîãî êîíòðîëÿ. Òîëüêî ñóä ïðàâîìî÷åí ïðèíèìàòü ðåøåíèÿ:
îá èçáðàíèè ìåðû ïðåñå÷åíèÿ â âèäå çàêëþ÷åíèÿ ïîä ñòðà-
æó, äîìàøíåãî àðåñòà;
__________________
24
Ñì.: Õèìè÷åâà Î.Â. Ñóäåáíûé êîíòðîëü çà ïðîöåññóàëüíûìè äåé-
ñòâèÿìè è îïåðàòèâíî-ðîçûñêíûìè ìåðîïðèÿòèÿìè (äîñóäåáíîå ïðîèçâîä-
ñòâî). Ì., 1998. Ñ. 31.
25
Ñì.: Àçàðîâ Â.À., Òàðè÷åíêî È.Þ. Óêàç. ñî÷. Ñ. 17.
îòñóòñòâèÿ çàêîíîäàòåëüíîãî ðåãóëèðîâàíèÿ ïðîöåäóðíî-ïðîöåñ-
ñóàëüíûõ ìîìåíòîâ îñóùåñòâëåíèÿ ñóäîì ôóíêöèè ñóäåáíîãî êîí-
òðîëÿ, à òàêæå èç-çà ðàñõîæäåíèÿ íîðì Êîíñòèòóöèè ÐÑÔÑÐ
(à ñ 1993 ã. Êîíñòèòóöèè ÐÔ), ÓÏÊ ÐÑÔÑÐ, ìåæäóíàðîäíûõ
äîêóìåíòîâ.
     Îñíîâíîé çàêîí ÐÔ â 1993 ã. ðàñøèðèë ñîäåðæàíèå èíñòèòóòà
ñóäåáíîãî êîíòðîëÿ. Òåíäåíöèÿ âûäâèæåíèÿ íà ïåðâûé ïëàí èíòåðå-
ñîâ ëè÷íîñòè, âñå áîëüøå ïðîÿâëÿâøàÿñÿ â Ðîññèè òîãî âðåìåíè,
íàøëà ñâîå îòðàæåíèå è â ñòàòüÿõ íîâîé Êîíñòèòóöèè ÐÔ. Òàê, â
ñîîòâåòñòâèè ñî ñò. 22 àðåñò, çàêëþ÷åíèå ïîä ñòðàæó, ñîäåðæàíèå ïîä
ñòðàæåé äîïóñêàþòñÿ òîëüêî íà îñíîâàíèè ñóäåáíîãî ðåøåíèÿ. Äî
ñóäåáíîãî ðåøåíèÿ ëèöî íå ìîæåò áûòü ïîäâåðãíóòî çàäåðæàíèþ
áîëåå ÷åì íà 48 ÷àñîâ. Òàêîå æå îãðàíè÷åíèå ïðåäóñìîòðåíî è â ñò. 23
Êîíñòèòóöèè ÐÔ äëÿ äåéñòâèé, íàðóøàþùèõ òàéíó ïåðåïèñêè, òå-
ëåôîííûõ ïåðåãîâîðîâ, ïî÷òîâûõ, òåëåãðàôíûõ è èíûõ ñîîáùåíèé.
Èñõîäÿ èç òîãî ÷òî íèêòî íå âïðàâå ïðîíèêàòü â æèëèùå ÷åëîâåêà
ïðîòèâ åãî âîëè, çàêîíîäàòåëü â ñò. 25 Êîíñòèòóöèè ÐÔ óñòàíîâèë,
÷òî ïîäîáíîå ïðîíèêíîâåíèå âîçìîæíî ëèøü â ñëó÷àÿõ, óñòàíîâëåí-
íûõ ôåäåðàëüíûì çàêîíîì, èëè íà îñíîâàíèè ñóäåáíîãî ðåøåíèÿ.
     Ñ âîññîçäàíèåì â ðîññèéñêîì óãîëîâíîì ïðîöåññå èíñòèòó-
òà ñóäåáíîãî êîíòðîëÿ âîçíèêëà ïðîáëåìà îòíîñèòåëüíî ãðàíèö
îñóùåñòâëåíèÿ ñóäîì êîíòðîëüíîé ôóíêöèè. Ïî äàííîìó ïîâîäó
â þðèäè÷åñêîé ëèòåðàòóðå âûñêàçûâàëèñü ðàçëè÷íûå, çà÷àñòóþ
ñîâåðøåííî ïðîòèâîïîëîæíûå ìíåíèÿ 24. Îäíàêî íàèáîëåå ïðè-
åìëåìîé ÿâëÿåòñÿ òî÷êà çðåíèÿ ó÷åíûõ, êîòîðûå ñ÷èòàþò îáî-
ñíîâàííûì è íàèáîëåå öåëåñîîáðàçíûì îñóùåñòâëåíèå ôóíêöèè
ñóäåáíîãî êîíòðîëÿ â îòíîøåíèè òàêèõ ïðîöåññóàëüíûõ äåéñòâèé,
êîòîðûå íàèáîëåå ñóùåñòâåííî îãðàíè÷èâàþò êîíñòèòóöèîííûå
ïðàâà è ñâîáîäû ãðàæäàí 25.
     Äàííàÿ ïîçèöèÿ áûëà îòðàæåíà è ïðè ñîçäàíèè íîâîãî ÓÏÊ ÐÔ.
Ñòàòüÿ 29 ÓÏÊ ÐÔ êàê ðàç è îáîçíà÷èëà ãðàíèöû ðåàëèçàöèè
ñóäåáíîãî êîíòðîëÿ. Òîëüêî ñóä ïðàâîìî÷åí ïðèíèìàòü ðåøåíèÿ:
   • îá èçáðàíèè ìåðû ïðåñå÷åíèÿ â âèäå çàêëþ÷åíèÿ ïîä ñòðà-
     æó, äîìàøíåãî àðåñòà;
__________________
       24
          Ñì.: Õèìè÷åâà Î.Â. Ñóäåáíûé êîíòðîëü çà ïðîöåññóàëüíûìè äåé-
ñòâèÿìè è îïåðàòèâíî-ðîçûñêíûìè ìåðîïðèÿòèÿìè (äîñóäåáíîå ïðîèçâîä-
ñòâî). Ì., 1998. Ñ. 31.
       25
          Ñì.: Àçàðîâ Â.À., Òàðè÷åíêî È.Þ. Óêàç. ñî÷. Ñ. 17.


                             —   16   —