Современное законодательство о судебном контроле и прокурорском надзоре в досудебном производстве. Соловьева Н.А - 18 стр.

      3. Ñîîòíîøåíèå ïðîêóðîðñêîãî íàäçîðà
 è ñóäåáíîãî êîíòðîëÿ â äîñóäåáíîì ïðîèçâîäñòâå

     Äî íåäàâíåãî âðåìåíè íàäçîð çà èñïîëíåíèåì çàêîíîâ â
äîñóäåáíûõ ñòàäèÿõ óãîëîâíîãî ïðîöåññà áûë ìîíîïîëüíûì ïðà-
âîì (è, ðàçóìååòñÿ, îáÿçàííîñòüþ) ïðîêóðàòóðû. Ñóä íå ìîã
âìåøèâàòüñÿ â õîä ðàññëåäîâàíèÿ, ïîêà íå ïîëó÷àë çàêîí÷åííîå
äåëî ñ îáâèíèòåëüíûì çàêëþ÷åíèåì. Ñåé÷àñ ñèòóàöèÿ èçìåíè-
ëàñü. Êàê îòìå÷àëîñü âûøå, îãðàíè÷åíèå êîíñòèòóöèîííûõ ïðàâ
è ñâîáîä ãðàæäàí òåïåðü ïðîèñõîäèò òîëüêî íà îñíîâàíèè ñóäåá-
íîãî ðåøåíèÿ.
     Òàêèì îáðàçîì, îñóùåñòâëåíèå ïðàâîâîé ðåôîðìû, óêðåï-
ëåíèå ñàìîñòîÿòåëüíîñòè è íåçàâèñèìîñòè ñóäåáíîé âëàñòè ïðè-
âåëè ê çíà÷èòåëüíîìó ðàñøèðåíèþ ñôåðû ñóäåáíîãî êîíòðîëÿ çà
ñîáëþäåíèåì çàêîííîñòè, ïðàâ è ñâîáîä ãðàæäàí.
     Â òî æå âðåìÿ ãîñóäàðñòâî, ñîîáðàçóÿñü ñ îáúåêòèâíûìè
ïîòðåáíîñòÿìè îáùåñòâà, íå òîëüêî ñîõðàíèëî öåíòðàëèçîâàí-
íóþ ñèñòåìó ïðîêóðîðñêîãî íàäçîðà çà èñïîëíåíèåì çàêîíîâ, íî
è âîçëîæèëî íà ïðîêóðàòóðó ðÿä èíûõ ïîëíîìî÷èé.
     Âñå ýòè èçìåíåíèÿ â ïðàâîâîì ðåãóëèðîâàíèè ìåõàíèçìà îáåñ-
ïå÷åíèÿ çàêîííîñòè òðåáóþò ÷åòêîãî îïðåäåëåíèÿ ñîîòíîøåíèÿ
ñóäåáíîãî êîíòðîëÿ è ïðîêóðîðñêîãî íàäçîðà çà çàêîííîñòüþ. Êîí-
öåïöèÿ ðàçâèòèÿ ïðîêóðàòóðû íà ïåðåõîäíûé ïåðèîä, ïðèçíàâàÿ,
÷òî ïîñòåïåííî ðàñøèðÿþùèéñÿ ñóäåáíûé ïîðÿäîê çàùèòû ïðàâ
ãðàæäàí, â òîì ÷èñëå è â ñôåðå óãîëîâíîãî ñóäîïðîèçâîäñòâà,
ÿâëÿåòñÿ íàèáîëåå íàäåæíûì è ýôôåêòèâíûì, âìåñòå ñ òåì èñõî-
äèëà èç òîãî, ÷òî ñóäåáíûé êîíòðîëü íå çàìåíÿåò è íå ïîäìåíÿåò
ïðîêóðîðñêèé íàäçîð çà çàêîííîñòüþ, à ñóäåáíàÿ ñèñòåìà íå ìî-
æåò è íå äîëæíà âûïîëíÿòü íàäçîðíûå ôóíêöèè ïðîêóðàòóðû,
ïîñêîëüêó ñóä â ñèëó ìíîãèõ ïðè÷èí âåñüìà îãðàíè÷åí â ñâîèõ
âîçìîæíîñòÿõ. Äàííûé âûâîä ñîõðàíÿåò ñâîþ àêòóàëüíîñòü è ìî-
æåò áûòü ïîëîæåí â îñíîâó ðåøåíèÿ ðàññìàòðèâàåìîé ïðîáëåìû.
     Ðàññìîòðèì ïîëîæåíèÿ, êîòîðûå, íà íàø âçãëÿä, ðàñêðû-
âàþò ñîîòíîøåíèå ñóäåáíîãî êîíòðîëÿ è ïðîêóðîðñêîãî íàäçîðà
â äîñóäåáíîì ïðîèçâîäñòâå:
     1. Åñëè ãîâîðèòü î ñôåðàõ ðàñïðîñòðàíåíèÿ êîìïåòåíöèè
ñóäà è ïðîêóðàòóðû â êîíòðîëå (íàäçîðå) çà çàêîííîñòüþ, òî, ñ
îäíîé ñòîðîíû, îíè â çíà÷èòåëüíîé ñòåïåíè ñîâïàäàþò, à ñ äðó-

                          —   18   —