Современное законодательство о судебном контроле и прокурорском надзоре в досудебном производстве. Соловьева Н.А - 19 стр.

ãîé — ïðîêóðîðñêàÿ çíà÷èòåëüíî øèðå ñóäåáíîé. Ïðîêóðîð íå
îãðàíè÷èâàåòñÿ ðàññìîòðåíèåì âîïðîñîâ î äîçâîëåíèè ñîâåðøàòü
òå èëè èíûå äåéñòâèÿ îïåðàòèâíî-ðîçûñêíûì èëè ñëåäñòâåííûì
îðãàíàì.  ïîëå çðåíèÿ ïðîêóðîðà — è ñîáëþäåíèå çàêîííîñòè
ïðè ðåãèñòðàöèè, ó÷åòå è ðàçðåøåíèè çàÿâëåíèé è ñîîáùåíèé î
ïðåñòóïëåíèÿõ âî âñåõ ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ îðãàíàõ. Îòñþäà è
çíà÷èòåëüíî áîëåå øèðîêèé êðóã ëèö, ïîïàäàþùèõ â ñôåðó ïðî-
êóðîðñêîãî íàäçîðà.
     2. Ñïîñîáû îñóùåñòâëåíèÿ ñóäîì è ïðîêóðàòóðîé ñâîèõ êîíò-
ðîëüíî-íàäçîðíûõ ïîëíîìî÷èé ïðèíöèïèàëüíî îòëè÷àþòñÿ. Ñóä
ðåàëèçóåò èõ òîëüêî ïî èíèöèàòèâå çàèíòåðåñîâàííûõ ëèö, ïî ìåðå
ïîñòóïëåíèÿ êîíêðåòíûõ çàÿâëåíèé è æàëîá ãðàæäàí, ìàòåðèàëîâ
ñëåäñòâåííûõ è îïåðàòèâíûõ îðãàíîâ è, êàê ïðàâèëî, ïóáëè÷íî,
ïóòåì ñóäåáíîãî ðàçáèðàòåëüñòâà. Íàäçîð ïðîêóðàòóðû äåéñòâóåò
ïîñòîÿííî è íåïðåðûâíî. Ïðîêóðàòóðå, â îòëè÷èå îò ñóäà, íå îáÿ-
çàòåëüíî æäàòü ïîñòóïëåíèÿ îáðàùåíèÿ çàèíòåðåñîâàííûõ ëèö, ÷òîáû
íà÷àòü ïðîâåðêó. Ïðîêóðîðñêèé íàäçîð â äîñóäåáíûõ ñòàäèÿõ èìååò
âñåîáúåìëþùèé è ðåãóëÿðíûé õàðàêòåð. Ñóäåáíûé æå êîíòðîëü ïî
ñâîåé ñóòè íîñèò âûáîðî÷íûé è â êàêîé-òî ìåðå ñëó÷àéíûé õàðàê-
òåð: ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ òîëüêî íà îòäåëüíûå ìåðû ïðîöåññóàëüíîãî
ïðèíóæäåíèÿ è âñòóïàåò â äåéñòâèå òîëüêî â ñâÿçè ñ îáðàùåíèÿìè
ãðàæäàí. Ïîýòîìó ðàñøèðåíèå ñóäåáíîãî êîíòðîëÿ íà äîñóäåáíûõ
ñòàäèÿõ óãîëîâíîãî ïðîöåññà íå äîëæíî ïîâëå÷ü ñâåðòûâàíèÿ èëè
îñëàáëåíèÿ ïðîêóðîðñêîãî íàäçîðà.
     3. Îäíî èç âàæíåéøèõ ñâîéñòâ ïðîêóðîðñêîãî íàäçîðà, îò-
ðàæàþùåå îñîáåííîñòü åãî ïîëíîìî÷èé, — ýòî èíèöèàòèâíîñòü.
Òàêèì ñâîéñòâîì íå îáëàäàåò è íå ìîæåò îáëàäàòü ïî îáúåêòèâ-
íûì ïðè÷èíàì ñóäåáíûé êîíòðîëü. Êàê îòìå÷àëîñü, ëþáîå äåëî,
äàþùåå ñóäó âîçìîæíîñòü îñóùåñòâëÿòü êîíòðîëü çà çàêîííîñ-
òüþ, âîçáóæäàåòñÿ â ñóäå èñêëþ÷èòåëüíî ïî îáðàùåíèÿì ñòîðîí.
Ñóäüÿ, ñ êàêèìè áû íàðóøåíèÿìè çàêîíà, ïðàâ è ñâîáîä ãðàæ-
äàí íå ñòàëêèâàëñÿ, ñàì, ïî ñâîåé èíèöèàòèâå íè÷åãî ñäåëàòü
äëÿ óñòðàíåíèÿ ýòèõ íàðóøåíèé íå â ñîñòîÿíèè äî òåõ ïîð, ïîêà
óùåìëåííàÿ â ïðàâàõ ñòîðîíà èëè ïðîêóðîð íå îáðàòÿòñÿ â ñóä!
Çäåñü ñëåäóåò ó÷èòûâàòü è äðóãîé ñóùåñòâåííûé ìîìåíò: åñòü
íåìàëî íàðóøåíèé çàêîíà, ïî êîòîðûì íè îäíà èç ñòîðîí íå
çàèíòåðåñîâàíà îáðàùàòüñÿ â ñóä, à ñëåäîâàòåëüíî, áåç èíèöèà-
òèâíîãî âìåøàòåëüñòâà ïðîêóðîðà äàííûå íàðóøåíèÿ íå ìîãóò
áûòü óñòðàíåíû â ñóäåáíîì ïîðÿäêå. Ðå÷ü èäåò, ê ïðèìåðó, î

                           —   19   —