История и политика. Тагиров И.Р. - 165 стр.

     В 1917 году Россия была пред угрозой распада. И только большевики
сохранили ее, впустив ее формально, но оставив за дверями страны ее суть.
     Договор об образовании СССР 1922 года носил формальный характер.
Республики, в том числе и союзные, хотя на бумаге и были зафиксированы
как суверенные государства, фактически таковыми не являлись. В этом одна
из причин развала этого государства. Ибо стержнем                     такой
многокомпонентной страны, удерживающим ее единство, могут быть только
реальные договорные отношения. А их не было. Был лишь указующий перст
коммунистического руководства страны.
     Татарстан был инициатором восстановления в стране реальных
договорных отношений.       С момента принятия Декларации о своем
государственном суверенитете он боролся за сохранение СССР путем
подписания действительно равноправного договора суверенных республик.
Руководство КПСС и СССР во главе с М.С. Горбачевым этого не поняло и не
оценило должным образом.
     Руководство Российской Федерации того времени во главе с Б.Н.
Ельциным в основных чертах восприняло этот подход. Хотя, к сожалению, с
определенным опозданием. Это произошло в результате начавшихся 12-15
августа 1991 года переговоров между делегациями Российской Федерации и
республики Татарстан по вопросу о статусе нашей республики. При встрече
руководителей обеих делегаций через год, а именно 3 августа 1992 года,
Государственный секретарь Российской Федерации Геннадий Бурбулис
заявил: «За год переговоров с Татарстаном мы очень сильно изменились. И
теперь считаем, что Россия должна быть асимметричной федерацией с
элементами конфедерации». Известный договор 15 февраля 1994 года
положил начало становлению договорных отношений в Российской
Федерации, ибо за Татарстаном последовали более сорока регионов страны,
заключившие договора о разграничении полномочий с Федеральным
центром. Этим самым Татарстан смог поставить Россию на федеративные
рельсы.
     На основе этого договора и 12 соглашений, являвшихся механизмом его
реализации республика в течение определенного времени имела
одноканальный налог в бюджетных взаимоотношениях с Федеральным
центром. Ставшие возможными в результате этого ускоренные темпы
экономического развития создали возможность республике отчислять Центру
финансовые средства в гораздо больших размерах, чем та сумма, что
отчислялась многими регионами страны.
     В выигрыше оказалась и республика. Во-первых, относительно
безболезненным было ее вхождение в рынок. Во-вторых, в силу этого в

                                                                        165