История и политика. Тагиров И.Р. - 76 стр.

заимствовали идеи федерализма у своих политических оппонентов. Точно
также как и идею социализации земли, нашедшую отражение в «Декрете о
земле», составленном на основе 242 крестьянских наказов. Большевики были
решительными противниками социализации земли. Однако пошли на нее, ибо
этого требовала обстановка. Они пошли на провозглашение страны
федерацией, ибо это было велением истории. Не считаться с этим – значит
заведомо обрекать себя на поражение.
    4. Россия провозглашается федеративной республикой.
    «Советская Российская Республика учреждается на основе свободного
союза свободных наций, как федерация Советских национальных республик».
Так говорится в единственном учредительном документе Российской
Федерации      в     «ДЕКЛАРАЦИИ         ПРАВ      ТРУДЯЩЕГОСЯ          И
ЭКСПЛУАТИРУЕМОГО НАРОДА», принятой III Всероссийским съездом
Советов 12(25) января 1918 года и целиком вошедшей в первую Российскую
Конституцию. Этот документ заложил юридические нормы асимметричности
Федерации и возможность особого статуса ее субъектов. Вот как это
определено в последнем пункте этого исторического документа: «Вместе с
тем, стремясь создать действительно свободный и добровольный, а,
следовательно, тем более прочный союз трудящихся классов всех наций
России, III съезд Советов ограничивается установлением коренных начал
федерации советских республик России, предоставляя рабочим и крестьянам
каждой нации принять самостоятельное решение на своем собственном
советском съезде: желают ли они и на каких основаниях участвовать в
федеральном правительстве и в остальных федеральных             советских
учреждениях». В Постановлении этого съезда «Об основных положениях
конституции РСФСР» следующим образом был определен и договорный
(подчеркнуто мной. – И.Т.) характер Федерации: «Способ участия советских
республик, отдельных областей в федеральном правительстве, областей,
отличающихся особым бытом и национальным составом, равно как
разграничение сферы деятельности федеральных и областных учреждений
Российской Республики определяется немедленно по образовании областных
советских республик Всероссийским Центральным Исполнительным
Комитетом и Центральными Исполнительными Комитетами этих республик».
Этот документ, казалось бы, представляет собой максимум возможного или
вообще невозможное для людей, принципиально отвергавших федерацию.
    Такова предыстория появления «Декларации прав трудящегося и
эксплуатируемого народа», целиком вошедшей в первую Конституцию
Российской     Федерации.    Именно     они   являются     единственными
учредительными документами Российской Федерации. Других, не

                                                                       76