Введение в специальность "Связи с общественностью". Татаринова Г.Н. - 38 стр.

                                   38


       Особую роль играют СО в органах местного самоуправления. Самая
близкая к населению власть должна быть максимально открытой и понятной.
Мэр и его заместители не в состоянии лично дойти до каждого жителя.
Технологии СО помогают довести до людей проводимую местной властью
политику, детально и подробно информировать о принимаемых решениях, о
расходовании бюджетных средств. Задача СО - наладить постоянный диалог
органа местного самоуправления и населения. Жители муниципального
образования должны иметь возможность реагировать на действия мэра и его
команды, вносить коррективы. Обеспечить участие граждан в управлении
городом или районом ( муниципальным образованием)- одна из задач СО.
       Интересен в этом плане опыт администрации Левобережного района
Северного округа г.Москвы, г.Химки Московской области, администраций
г.Омска, Екатеринбурга, Владимира, Смоленска и других. Здесь не
ограничиваются СМИ в диалоге с населением - активно используют другие
каналы информирования населения, опираются на общественное
самоуправление, на структуры третьего сектора.
       Лоббирование.
       Это один из самых сложных разделов СО. Лоббирование - сфера
высоко квалифицированных, компетентных и хорошо знающих “коридоры
власти” людей.
       Небольшой экскурс в историю понятия “лоббирование” поможет нам
понять сущность явления. Английское слово “lobby” означает “коридор”,
“кулуары”. Существует легенда о традиции, бытовавшей “при дворе”
президента США У.С.Гранта (1869-77 гг.): его команда устраивала в
вестибюле одной из гостиниц неформальные встречи с заинтересованными
людьми. Порой их просьбы сопровождались вознаграждениями. Якобы
отсюда берет начало современное понимание слова “лоббирование”.
Встречаются в литературе и другие подобные примеры из истории. Как бы то
ни было, речь идет об определенном воздействии на власть, происходящем не
официально и не публично. Явление это можно считать естественным и
закономерным. Ведь власть всегда выражает интересы определенных, порой
крайне узких групп людей. Другие группы граждан ищут и находят способы
как-то отстоять свои интересы в органах власти.
       Обратимся к современному пониманию лоббирования и его роли в
жизни общества. Наиболее зрелая система лоббизма сложилась в США. Здесь
достаточно своевременно осознали: лоббирование - явление опасное, когда
оно осуществляется “под ковром”, скрыто от глаз общественности - его
решили легализовать и поставить в законные рамки. С 1907 года в США
принимаются и совершенствуются законодательные акты, регулирующие и
регламентирующие лоббирование.
       В США предусмотрена обязательная регистрация лоббистов и их
ежегодная отчетность. Лоббирование в США превратилось в большой бизнес,
затраты на который измеряются сотнями миллионов долларов. Число