Введение в специальность "Связи с общественностью". Татаринова Г.Н. - 40 стр.

                                     40


основе текста проекта Закона о лоббизме дадим некоторые разъяснения по
характеру этой деятельности.
       Если переложить на русский язык иностранный термин “лоббист”, то,
наверное, получится «толкач». Кто сможет претендовать на почетное звание
российского лоббиста? Проект Закона популярно объясняет: это гражданин
Российской Федерации, осуществляющий как безвозмездно, так и за денежное
или иное вознаграждение лоббистскую деятельность в интересах клиентов.
Лоббист должен зарегистрироваться и получить лицензию на право занятия
лоббистской деятельностью. Эта деятельность расшифровывается как
“взаимодействие юридических и физических лиц с федеральными органами
государственной власти с целью оказания влияния на разработку и принятие
указанными     органами     законодательных     актов,   административных,
политических и иных решений в своих интересах или в интересах конкретных
клиентов”.
       Лоббист снабжает органы власти информацией, участвует в работе
комитетов, фракций и депутатских групп Федерального собрания, структур
исполнительной власти. Ему дано право устанавливать “устные, письменные,
телефонные, электронные и иные контакты с депутатами и должностными
лицами федеральных органов государственной власти в целях продвижения
своих интересов или интересов своих клиентов”.
       Лоббист - действительно звучит гордо, потому что по проекту Закона
труженикам этой благородной профессии “гарантируется допуск в
Федеральное Собрание РФ и его структурные подразделения, а также в
федеральные органы исполнительной власти РФ и соответствующие
департаменты”.
       Лоббист - законопослушный человек, он должен будет предоставлять в
министерство юстиции отчет со сведениями о клиентах, на которых он
работал, деньгах, им полученных, и деньгах, им израсходованных, и, конечно,
о достигнутых результатах.
       Закон более чем патриотичен: зарубежным лоббистам на нашей
территории работать будет запрещено, поэтому все иностранные предприятия
будут нанимать российских“толкачей”.
       Как говорится в пояснительной записке к проекту Закона , это
“законодательство о границе между обществом и властью, основным
предметом которого является взаимодействие общества и власти”.
       Проект закона разработан, но “гуляет” по коридорам Госдумы уже
четыре года. Это говорит о том, что пока в законодательной власти берут верх
силы, не заинтересованные в легализации лоббирования. Потому что было бы
наивно утверждать: “нет закона - нет лоббирования”... Многие депутаты
Госдумы фактически являются лоббистами. Само по себе это не является
криминалом. Плохо, что все делается тайно. Поэтому “лоббист” в России -
слово почти ругательное. Между тем, общество вправе знать - кто из
депутатов чьи интересы (и почему) отстаивает.