Экономические основы стабильности банковской системы России. Тен В.В - 111 стр.

UptoLike

Составители: 

Рубрика: 

Качественное изменение ситуации началось уже в 2000 году и продолжится в 2001 году. Банк России будет
поддерживать такие условия деятельности участников внутреннего валютного рынка, при которых формирование обменного
курса рубля в наибольшей степени определяется объективными фундаментальными экономическими процессами, а влияние
конъюнктурных и спекулятивных факторов на процесс курсообразования минимизируется. Банк России исходит из того, что
уровень обменного курса рубля должен стимулировать экспорт, в то же время не носить запретительного характера для
импорта и обеспечивать возможность дальнейшего накопления золотовалютных резервов.
Определяющую роль в динамике валютного курса рубля в 2001 году будет играть состояние платежного
баланса.
Исходя из прогноза платежного баланса на 2001 год, на внутреннем валютном рынке России должно сохраниться
превышение предложения иностранной валюты, продаваемой экспортерами, над спросом на нее, связанным с оплатой
импорта товаров и услуг и погашением внешнего долга. Конкретный уровень предложения валюты будет зависеть от
величины положительного сальдо торгового баланса, определяемого в основном динамикой цен на нефть.
Банк России продолжит совершенствование механизма валютного регулирования в целях сокращения незаконного
оттока капитала и стимулирования притока прямых иностранных инвестиций.
При проведении политики валютного курса в 2001 году Банк России будет рассматривать и учитывать результаты
анализа колебаний мировых цен на товары, составляющие основу российского экспорта, приводящие к значительным
изменениям условий торговли для России, а также результаты анализа существенных изменений кросскурсов валют
ведущих развитых стран, являющихся основными экономическими партнерами России.
На процесс формирования спроса и предложения иностранной валюты на валютном рынке в 2001 году будет
воздействовать ряд неоднозначных факторов:
во-первых, нельзя полностью исключить вероятность значительных колебаний цен мирового рынка на товары,
составляющие основу российского экспорта, что несомненно отразится на показателях торгового баланса;
во-вторых, увеличение иностранных инвестиций может привести к росту предложения иностранной валюты на рынке;
в-третьих, неопределенность в получении средств от международных финансовых организаций и незавершенность
процесса реструктуризации внешнего долга в рамках Парижского клуба кредиторов будут оказывать влияние на состояние
внутреннего валютного рынка.
Указанные выше факторы могут оказывать разнонаправленное влияние на динамику курса рубля и темпы накопления
золотовалютных резервов.
Однако, исходя из имеющихся прогнозов макроэкономического развития, предполагается дальнейшее продолжение
процесса некоторого укрепления реального курса рубля.
Банк России в 2001 году продолжит еженедельную публикацию размера официальных золотовалютных резервов
страны в целях обеспечения доверия экономических агентов к политике валютного курса.
Бюджетная политика в 2001 году
В соответствии с Бюджетным посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской
Федерации «О бюджетной политике на 2001 год и на среднесрочную перспективу» основной целью и задачей бюджетной
политики в будущем году является сбалансированность ресурсов и обязательств государства, осуществление новых
заимствований только в пределах погашения сумм основного долга.
В качестве приоритетов бюджетной политики на 2001 год определены: завершение формирования эффективной
налоговой системы; инвентаризация и оценка эффективности всех бюджетных расходов и обязательств, приведение
расходов в соответствие с возможностями государства и концентрация их на наиболее важных направлениях; четкое
разграничение расходных и налоговых полномочий между различными уровнями бюджетной системы, урегулирование
кредиторской задолженности федерального бюджета; завершение реструктуризации госдолга и создание эффективной
системы управления им. Завершение организации казначейской системы государства, обеспечение прозрачности бюджетов
и бюджетных процедур будут способствовать реализации указанных направлений бюджетной политики.
Федеральный бюджет в 2001 году запланирован бездефицитным: его доходы и расходы составят 1193,5 млрд. рублей.
В условиях нулевого дефицита федерального бюджета объем привлечения средств на внутреннем и внешнем рынках
должен соответствовать объему погашения государственного долга Российской Федерации.
Достижению в 2001 году поставленных задач по снижению инфляции, поддержанию экономического роста,
обеспечению устойчивости рубля будет способствовать осуществление следующих мер в области бюджетной политики:
обеспечение сбалансированности федерального бюджета и достижения в 2001 году его нулевого дефицита;
обеспечение Минфином России возврата части кредитов, полученных от Внешэкономбанка в 1998 – 1999 годах за
счет средств Банка России в иностранной валюте для расчетов по государственному внешнему долгу, и уплаты всех
начисленных процентов по ним;
в целях создания условий для стерилизации свободной ликвидности банковской системы Министерству финансов
Российской Федерации в 2001 году целесообразно переоформить часть имеющегося портфеля низколиквидных
государственных ценных бумаг у Банка России с длительными сроками погашения в государственные ценные бумаги с
рыночными условиями и более короткими сроками погашения;
в целях реализации Концепции функционирования единого счета федерального казначейства Минфина России
необходимо перейти на учет доходов и средств федерального бюджета через единый счет федерального казначейства;
продолжение совершенствования исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов по
соглашениям через органы федерального казначейства;