Экономические основы стабильности банковской системы России. Тен В.В - 113 стр.

UptoLike

Составители: 

Рубрика: 

совершенствование и приближение к международным стандартам учета, бухгалтерской и финансовой отчетности
банков;
совершенствование системы обязательных нормативов путем повышения эффективности их регулирующего
воздействия на уровень рисков кредитных организаций;
развитие практики оценки рисков на консолидированной основе, в том числе путем включения операций с
небанковскими организациями, входящими в состав банковских групп.
По-прежнему актуальным является совершенствование методики анализа финансового состояния как отдельных
банков, так и банковской системы в целом. В связи с этим Банк России планирует уделить значительное внимание
разработке показателей, ориентированных на выявление системных рисков банковской деятельности (так называемых
макропруденциальных показателей финансовой стабильности).
Важную роль в решении задачи обеспечения финансовой устойчивости банковской системы должны сыграть меры по
совершенствованию требований, предъявляемых на стадии лицензирования банковской деятельности. Особое внимание
Банк России предполагает уделить анализу финансового положения учредителей (участников) кредитной организации и
изучению возможного влияния взаимозависимости учредителей (участников) и их корпоративных групп на деятельность
кредитных организаций. Более пристально Банк России намерен отслеживать структуру реальных владельцев кредитных
организаций, способность кредитных организаций выполнять пруденциальные нормы деятельности после
реорганизационных процедур, более строго оценивать качество управления банком.
Значительное внимание будет уделено продолжению работы по выведению с рынка банковских услуг
нежизнеспособных банков, чье присутствие на рынке отрицательно сказывается на доверии кредиторов и инвесторов к
банковской системе. Будет активизирована и работа по ликвидации банков с отозванной лицензией.
Одной из важных задач по развитию банковской системы Банк России считает укрепление рыночной дисциплины. В
этих целях Банк России намерен усилить контроль за отражением в учете и отчетности реального положения дел в
кредитных организациях. Фактором повышения эффективности данной работы является законодательное предоставление
Банку России права производить переоценку активов и обязательств кредитных организаций, а также корректировку
величины собственных средств (капитала) кредитных организаций.
Другим фактором укрепления рыночной дисциплины является повышение транспарентности банковской деятельности
через расширение перечня и повышение регулярности публикаций банками информации о своем состоянии. Для решения
этой задачи необходимо дополнить действующее законодательство требованиями ежеквартальной публикации в печати
балансов и финансовых результатов банков, а также таких ключевых финансовых показателей, как коэффициенты
достаточности капитала и величина резервов на покрытие сомнительных активов. Кроме того, предполагается обязать
кредитные организации, являющиеся головными в составе банковских групп, ежегодно публиковать консолидированный
балансовый отчет и отчет о прибылях и убытках.
Финансовый рынок
Создание условий для стабильной и сбалансированной работы российского финансового рынка является важным
направлением экономической политики на 2001 год. Выполнение этой задачи, в частности, будет способствовать
эффективному проведению денежно-кредитной политики и дальнейшей нормализации работы банковской системы. В
рамках своей компетенции Банк России будет направлять свои усилия на:
расширение использования рыночных инструментов в оперативном регулировании банковской ликвидности;
совершенствование нормативной и инфраструктурной базы рынка, обеспечивающее использование более широкого
набора инструментов.
Недостаточные по сравнению с потребностями растущей реальной экономики масштабы финансового рынка требуют
усиления роли Банка России и как непосредственного участника межбанковских операций, и как органа контроля за
банками.
Любое серьезное изменение конъюнктуры валютного рынка резко меняет соотношение привлекательности рублевых и
валютных инструментов и переориентирует финансовые потоки. В связи с этим задаче поддержания стабильности
валютного рынка придается огромное значение. Стабильность валютного рынка будет обеспечиваться путем проведения
политики плавающего валютного курса, предполагающей сглаживание и повышение предсказуемости динамики обменного
курса рубля, а также последовательного и эффективного контроля за оттоком капитала из страны. Среднесрочные прогнозы
профицита текущего счета платежного баланса подтверждают наличие макроэкономических предпосылок для превышения
предложения иностранной валюты над спросом и стабильности валютного рынка.
Решению проблемы развития краткосрочных инструментов на рынке внутреннего долга будет способствовать
реализация разработанной Минфином России совместно с Банком России программы выпуска стрипов-купонов по уже
существующим ОФЗ, которые обращались бы отдельно от основной облигации.
Растущий интерес к российским ценным бумагам со стороны иностранных инвесторов, вызванный позитивными
сдвигами в российской экономике и на финансовом рынке, повышает значимость задачи построения эффективной системы
контроля за движением иностранного капитала. Такая система должна обеспечивать возможность сглаживания резкого
притока капитала в форме портфельных инвестиций и, соответственно, недопущения крупного оттока средств в будущем.
Жесткость ограничений должна обеспечивать передвижение через границу такого объема капитала и в таких формах, чтобы
это не вызывало резких колебаний конъюнктуры внутреннего финансового рынка.
Перспективным направлением стимулирования притока на рынок государственных ценных бумаг средств мелких
инвесторов, в том числе населения, является развитие программы выпуска ОГСЗ, индексируемых по инфляции. Вложение
средств населения в государственные ценные бумаги позволит увеличить объемы рынка, стабилизировать его конъюнктуру,
поскольку население обычно выполняет роль консервативного инвестора, держащего облигации до погашения, а также
ограничить объемы приобретения населением наличной иностранной валюты как формы сбережений.