Социальная статистика. Титкова Л.С. - 39 стр.

предоставление ряда льгот женщинам-матерям; выплата пособий по безработице. Эта же система
гарантирует: бесплатную медицинскую помощь и лечение в больницах, амбулаторно-поликлинических
учреждениях; санаторно-курортное лечение, содержание престарелых и инвалидов в домах-интернатах,
детей в яслях и садах, лагерях отдыха и т. п. Все виды социального обеспечения осуществляются
бесплатно или на льготных условиях.
        Основной вид социальных трансфертов - выплата трудовых пенсий (по возрасту, инвалидности,
по случаю потери кормильца) и социальных пенсий, имеющих своим источником Пенсионный фонд
страны. Другие пособия и выплаты по социальному обеспечению населения производятся из
Государственного фонда занятости, Фонда социального страхования, Фонда обязательного
медицинского страхования, государственных внебюджетных фондов, частных фондов, страховых
учреждений, профсоюзами, другими общественными организациями и благотворительными фондами.
Стипендии студентам учреждений высшего профессионального образования, учащимся учреждений
среднего и начального профессионального образования, аспирантам, обучающимся с отрывом от
производства в аспирантуре при учреждениях высшего профессионального образования и научно-
исследовательских учреждениях, докторантам, студентам, учащимся и слушателям других учебных
заведений, пособия и другие социальные выплаты финансируются за счет соответствующих бюджетов.
        Создаются или уже функционируют федеральные, республиканские и муниципальные службы
по социальной защите, фонды социальной поддержки населения. Речь идет в первую очередь о
компенсационных и дотационных выплатах населению (особенно наиболее уязвимых его групп) в связи
с повышением потребительских цен. Конкретные направления такой социальной помощи следующие:
установление и поддержание минимальных гарантий материальной обеспеченности населения; защита
его трудовых доходов и сбережений от инфляции; регулирование розничных цен на ряд жизненно
важных продуктов питания, непродовольственных товаров и платных услуг; льготное налогообложение
доходов и материальная поддержка малообеспеченных слоев населения (многодетных семей, учащейся
молодежи и т. п.); государственное содержание нетрудоспособных граждан; помощь трудоспособным
лицам, потерявшим работу; финансовая поддержка деятельности учреждений социальной сферы,
оказывающих социально значимые услуги населению; государственная поддержка отдельных групп
населения, находящихся в кризисной ситуации (беженцы и вынужденные переселенцы, бездомные,
лица, подвергшиеся воздействию аварии на Чернобыльской АЭС, и др.).
        Как показывает многолетний опыт социального обеспечения населения в зарубежных странах, в
условиях нормально функционирующей экономики существенно возрастает роль социальных фондов
предприятий в социальной защите своих работников. В развитых странах они возникли на рубеже XIX и
XX в. Особенно широко они распространены в частном секторе экономики США. Главные из них -
планы пенсионного обеспечения рабочих, планы выплат дополнительных пособий по безработице,
пособий по инвалидности, болезни, связанной с временной потерей трудоспособности. К концу 80-х гг.
в США пенсионным обеспечением непосредственно на предприятиях было охвачено около 50 млн.
рабочих и служащих, или 45% общей численности, а страхованием по болезни - 70 млн. рабочих и
служащих, или 60% общей численности. Выплатами пособий по инвалидности обслуживалось более 15
млн. рабочих, а выплатами дополнительных пособий по безработице - около 5 млн. промышленных
рабочих.
        Суммарная величина активов пенсионных фондов предприятий США во второй половине 80-х
гг. составила 1,3 млрд. долл., что почти в 2 раза больше активов государственных пенсионных фондов.
Только гю фондам пенсионного обеспечения предприятий сумма выплат ежегодно превышала 20 млрд.
долл. Размер пенсии варьируется по предприятиям от 350 до 500 долл. в месяц. Если к этой сумме
добавить государственные пенсии (в среднем около 500 долл. в месяц), то обеспечивается в
совокупности возмещение заработной платы в пределах 65-70% у одинокого пенсионера и до 85% у
семейной пенсионной пары. Пособия по безработице от предприятий в сочетании с государственными
пособиями также компенсировали потери заработной платы в среднем на 65-70%.
        Определенная и всевозрастающая часть доходов населения нашей страны приходится на личные
подсобные хозяйства (ЛПХ), коллективные садоводства, индивидуальное и частное производство. До
70-х гг. преобладало негативное отношение к ЛПХ, и масштабы их развития были незначительны.
Сейчас же ЛПХ являются одним из звеньев сельскохозяйственного производства, существенно
пополняющего продовольственные ресурсы страны и повышающего реальные доходы населения. В
основном ЛПХ сориентированы на удовлетворение личных потребностей владельцев (на получение
доходов в натуральной форме), хотя и повышается доля хозяйств с целью производства товарной
продукции (получения доходов в деньгах). В совокупном доходе населения натуральные поступления
оцениваются по средним ценам реализации аналогичных товаров.


                                                40