Основы и современные формы региональной промышленной политики. Точеная Т.И. - 118 стр.

                         ÃËÀÂÀ 3
   ÏÐÅÄÏÎÑÛËÊÈ È ÔÀÊÒÎÐÛ ÐÅÇÓËÜÒÀÒÈÂÍÎÑÒÈ
    ÐÅÃÈÎÍÀËÜÍÎÉ ÏÐÎÌÛØËÅÍÍÎÉ ÏÎËÈÒÈÊÈ




      & 3.1. Ôàêòîðû è óñëîâèÿ
              ïðîìûøëåííîãî ðàçâèòèÿ ðåãèîíà


     Ðåãèîíàëüíîå óïðàâëåíèå îñóùåñòâëÿþò â îñíîâíîì ãîñó-
äàðñòâåííûå îðãàíû óïðàâëåíèÿ ôåäåðàëüíîãî è ðåãèîíàëüíîãî
óðîâíÿ, îðãàíû ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ (ìóíèöèïàëèòåòû) ãî-
ðîäîâ è ñåëüñêèõ ðàéîíîâ, à òàêæå ðóêîâîäèòåëè îðãàíèçàöèé
(ïðåäïðèÿòèé), ôóíêöèîíèðóþùèõ íà ñîîòâåòñòâóþùèõ òåððè-
òîðèÿõ. Äëÿ ýòèõ êàòåãîðèé ñïåöèàëèñòîâ íåîáõîäèìî çíàíèå íå
òîëüêî ôîðì è ìåòîäîâ óïðàâëåíèÿ ðàçâèòèåì òåððèòîðèè, íî è
ôàêòîðîâ, êîòîðûå îáóñëîâëèâàþò ôóíêöèîíèðîâàíèå õîçÿéñòâà
ðåãèîíà, óðîâåíü åãî ïðîìûøëåííîãî ðàçâèòèÿ.
     Ñîäåðæàíèå êàòåãîðèè «ôàêòîðû ýêîíîìè÷åñêîãî è ñîöèàëü-
íîãî ðàçâèòèÿ» â íàèáîëåå îáùåì âèäå ÿâëÿåòñÿ îáîáùåííûì âû-
ðàæåíèåì òðåõ åå ñîñòàâëÿþùèõ: èñòî÷íèêà, óñëîâèé, îãðàíè÷åíèé.
Òàêèì îáðàçîì, ñóùåñòâóþò ôàêòîðû, îòðàæàþùèå èñòî÷íèêè
ðàçâèòèÿ, åãî óñëîâèÿ è îãðàíè÷åíèÿ, êîòîðûå íàõîäÿòñÿ â äèíà-
ìèêå è äëÿ ñóáúåêòîâ ðàçëè÷íîãî óðîâíÿ õîçÿéñòâîâàíèÿ, òåððè-
òîðèàëüíîé ïðèâÿçêè è â ðàçíîå âðåìÿ âçàèìîäåéñòâóþò, ïåðåõî-
äÿ èç îäíîé ôîðìû â äðóãóþ. Âñå ôàêòîðû ñîöèàëüíî-ýêîíîìè-
÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ïîäðàçäåëÿþòñÿ íà íàðîäíîõîçÿéñòâåííûå (äåé-
ñòâóþò âî âñåõ ñôåðàõ îáùåñòâåííûõ îòíîøåíèé), îòðàñëåâûå (ïðåä-
ñòàâëÿþò ñîáîé ôîðìû ïðîÿâëåíèÿ èëè äîïîëíåíèÿ îáùåíàðîä-
íûõ ôàêòîðîâ) è òåððèòîðèàëüíûå, ðàçâèòîé ôîðìîé êîòîðûõ
âûñòóïàþò ðåãèîíàëüíûå ôàêòîðû. Ðåãèîíàëüíûå ôàêòîðû èìåþò
ñâîþ ñïåöèôèêó, ïîñêîëüêó âûðàæàþò êîíêðåòíûå ôîðìû ñî-
ãëàñîâàíèÿ îòðàñëåâîãî è òåððèòîðèàëüíîãî ðàçâèòèÿ.
     Òðóäíîñòè ðåôîðì çà÷àñòóþ ñâÿçàíû ñ îäíîòèïíîñòüþ è
åäèíîâðåìåííîñòüþ ìåð áåç ó÷åòà ðåãèîíàëüíîé ñïåöèôèêè,

118