Основы и современные формы региональной промышленной политики. Точеная Т.И. - 119 стр.

îñîáåííîñòåé îòäåëüíûõ ñåêòîðîâ è ñîöèàëüíûõ ñëîåâ. Â òî æå
âðåìÿ ðåãèîíàëüíîå ìíîãîîáðàçèå Ðîññèè ÿâëÿåòñÿ ïðèíöèïè-
àëüíûì îãðàíè÷èòåëåì ðàäèêàëüíûõ ìåð, à òàêæå ïðåïÿòñòâè-
åì äëÿ äîìèíèðîâàíèÿ êàêîãî-ëèáî îäíîãî àñïåêòà èëè èíñò-
ðóìåíòà ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè. Î÷åâèäíî, ÷òî
ñðåäíèå õàðàêòåðèñòèêè ïî Ðîññèè ïîäñ÷èòàòü ìîæíî, îäíàêî
íåëüçÿ íàéòè «ñðåäíèé ðåãèîí», òî åñòü ðåãèîí, îáëàäàþùèé
ñðåäíèìè çíà÷åíèÿìè âñåõ ñóùåñòâåííûõ ïðèðîäíûõ, ñîöè-
àëüíûõ, ýêîíîìè÷åñêèõ èíäèêàòîðîâ.  ñâîþ î÷åðåäü îáîáùåí-
íûé âçãëÿä íà êóëüòóðíî-èñòîðè÷åñêèå è ñîöèàëüíî-ýêîíî-
ìè÷åñêèå ïðîöåññû êàê â Ðîññèè, òàê è âî âñåì ìèðå ïîçâî-
ëÿåò âûÿâèòü òåíäåíöèè ôóíêöèîíèðîâàíèÿ òåððèòîðèàëüíîãî
õîçÿéñòâà, îïðåäåëèòü ïðèîðèòåòû è ôîðìû ïðîìûøëåííîãî
ðàçâèòèÿ ðåãèîíà, ìåðû ÏÏ íà ýòîì óðîâíå. Ñ äðóãîé ñòîðî-
íû, íåâîçìîæíî âûÿâèòü ôàêòîðû, âëèÿþùèå íà îðãàíèçà-
öèþ èçâíå ëèøü íà åå ñîáñòâåííûõ ìàòåðèàëàõ: äëÿ ýòîãî íå-
îáõîäèìî çíàíèå óñëîâèé è ôàêòîðîâ ýêîíîìè÷åñêîé æèçíè
òåððèòîðèè, ìåñòà è ðîëè îðãàíèçàöèè â ýêîíîìè÷åñêîì êîì-
ïëåêñå ýòîé òåððèòîðèè. Âíåøíþþ ñðåäó îðãàíèçàöèè îïðåäå-
ëÿåò ñîâîêóïíîñòü ïîëèòèêî-ïðàâîâûõ, ýêîíîìè÷åñêèõ, ñî-
öèàëüíûõ óñëîâèé. Îíè â ñîâîêóïíîñòè õàðàêòåðèçóþò îêðó-
æåíèå, â êîòîðîì ôóíêöèîíèðóåò îðãàíèçàöèÿ.
     Ïîíÿòèå ðàçâèòèÿ ðåãèîíàëüíîãî õîçÿéñòâà îòíîñèòåëüíî
íîâîå. «Õîçÿéñòâî âîîáùå ïðåäñòàåò êàê ñîöèàëüíî îðãàíèçî-
âàííûé è èíñòèòóöèîíàëüíûé ïðîöåññ, îñóùåñòâëÿåìûé ëþäü-
ìè áëàãîäàðÿ âçàèìîäåéñòâèþ îïðåäåëåííûõ ôàêòîðîâ, êîòî-
ðûå ÿâëÿþòñÿ åãî äâèæóùèìè ñèëàìè è îïðåäåëÿþò õàðàêòåð
ñîçèäàíèÿ ÷åëîâå÷åñòâîì ðàçíîîáðàçíûõ ïðîäóêòîâ êàê ñðåäñòâ
ñâîåé æèçíåäåÿòåëüíîñòè è ñîáñòâåííûõ âîñïðîèçâîäñòâåííûõ
ñïîñîáíîñòåé. Åãî ñîäåðæàíèå — ïðîèçâîäñòâî ñàìîãî ÷åëîâåêà,
ñðåäñòâ è ñðåäû åãî æèçíè, ñðåäñòâ äëÿ ïðîèçâîäñòâà ñðåäñòâ
åãî æèçíè, îáùåñòâåííûõ èíñòèòóòîâ è îðãàíèçàöèè ýòîé æèç-
íè, èíôîðìàöèè î íåé è, íàêîíåö, êóëüòóðû êàê ôàêòîðà,
ñïîñîáà è ðåçóëüòàòà ÷åëîâå÷åñêîé æèçíè» [64, ñ. 11]. Ïîä ðàç-
âèòèåì ïîíèìàþò ïðîöåññ çàêîíîìåðíîãî èçìåíåíèÿ, ïåðåõîäà
èç îäíîãî ñîñòîÿíèÿ â äðóãîå, áîëåå ñîâåðøåííîå, ïåðåõîä îò
ñòàðîãî êà÷åñòâåííîãî ñîñòîÿíèÿ ê íîâîìó ñîñòîÿíèþ. Îäíàêî
òðàäèöèîííî ðå÷ü èäåò îá ýêîíîìè÷åñêîì ðîñòå, êîòîðûé âû-
ðàæàåòñÿ ïîêàçàòåëåì ðîñòà ÂÐÏ. Çíà÷èò, îïðåäåëåíèå ïàðàìåò-

                                                          119