Основы и современные формы региональной промышленной политики. Точеная Т.И. - 157 стр.

ùåñòâà ïðåäëàãàëè ââåäåíèå ïëàòåæåé ïðåäïðèÿòèé (ìåñòíûì
îðãàíàì âëàñòè) çà èñïîëüçîâàíèå ðåñóðñîâ ìíîãîöåëåâîãî íà-
çíà÷åíèÿ (ðàáî÷èå êàäðû, çåìëÿ, âîäà), ââåäåíèå íàëîãà çà ïîëüçî-
âàíèå îáúåêòàìè èíôðàñòðóêòóðû. Ïðèíöèïèàëüíûå èçìåíåíèÿ
â ýêîíîìè÷åñêèõ îòíîøåíèÿõ ñîâðåìåííîé Ðîññèè, îäíàêî, íå
ïðèâåëè ê ðåàëèçàöèè ýòèõ ðåêîìåíäàöèé. Ðàçâèòèå ïîëó÷àþò
áîëåå ìÿãêèå ôîðìû ñîòðóäíè÷åñòâà áèçíåñà è âëàñòè.  2002 ã. ñ
34 ïðîìûøëåííûìè ïðåäïðèÿòèÿìè Âîëãîãðàäñêîé îáëàñòè çàê-
ëþ÷åíû ñîãëàøåíèÿ ìåæäó Âîëãîãðàäñêîé îáëàñòüþ, ìóíèöè-
ïàëüíûìè îáðàçîâàíèÿìè, Âîëãîãðàäñêîé îáëàñòíîé îáùåñòâåí-
íîé îðãàíèçàöèåé ïðîôåññèîíàëüíîãî ñîþçà è ïðåäïðèÿòèåì î
ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîì ñîòðóäíè÷åñòâå.
     Öåëîñòíîñòü ðåãèîíà êàê óíèêàëüíîãî òåððèòîðèàëüíîãî
ñóáúåêòà îáåñïå÷èâàåòñÿ íå òîëüêî ýêîíîìè÷åñêèì ïðîñòðàíñòâîì
è àäìèíèñòðàòèâíûìè ãðàíèöàìè, íî è, ïðåæäå âñåãî, ïðîñòðàí-
ñòâîì äóõîâíî-êóëüòóðíûì, ñìûñëîâûì. Ïðîñòðàíñòâî ñìûñëà
îòêðûâàåò ïîòåíöèàë êóëüòóðû, âîçìîæíîñòè ðàçâèòèÿ ðåãèîíà
íà îñíîâå îïðåäåëåíèÿ ïðèîðèòåòîâ ñîáñòâåííîãî ïóòè ðàçâèòèÿ,
ÿâëÿåòñÿ ñòèìóëîì âîññòàíîâëåíèÿ è ðàñêðûòèÿ èñòîðè÷åñêè çà-
ëîæåííîãî â íåãî êîäà, ñâÿçàííîãî ñ ñîõðàíåíèåì ñàìîèäåíòè÷íî-
ñòè ðåãèîíà. Ïåðåä ðåãèîíàìè ñòîèò ïðîáëåìà ñàìîîïðåäåëåíèÿ,
ïðîÿñíåíèÿ äëÿ ñåáÿ ñâîåãî ñòàòóñà, ðîëè è ñïåöèàëèçàöèè, ÷òî
ÿâëÿåòñÿ îñíîâîé èíòåãðàöèè íà òåððèòîðèè ðåãèîíà ðàçëè÷íûõ
ñîöèàëüíûõ, íàöèîíàëüíûõ, êîíôåññèîíàëüíûõ, âîçðàñòíûõ,
ïðîôåññèîíàëüíûõ è äðóãèõ ãðóïï. Ñ äðóãîé ñòîðîíû, ÷åðåç ñà-
ìîñîçíàíèå ðåãèîí îòíîñèòåëüíî îáîñîáëÿåòñÿ îò äðóãèõ òåððè-
òîðèé. ×åðåç ðàçâèòèå êóëüòóðû ôîðìèðóåòñÿ ïðèîðèòåò èíòåðå-
ñîâ ðåãèîíà, ñâÿçàííûé ñ ïîâûøåíèåì êà÷åñòâà åãî æèçíè, çà-
ùèòîé åãî âàæíåéøèõ ïîòðåáíîñòåé. Êóëüòóðà ñâÿçûâàåò ðàçëè÷-
íûå ôîðìû áûòèÿ â åäèíñòâî, îðèåíòèðóåò íà åäèíûå ïðèîðèòå-
òû âñå äðóãèå ôîðìû äåÿòåëüíîñòè — àäìèíèñòðàòèâíóþ, ïðà-
âîâóþ, óïðàâëåí÷åñêóþ, ýêîíîìè÷åñêóþ, õóäîæåñòâåííóþ.
«Êóëüòóðà, â êîòîðîé âñåãäà ñîïðÿæåíû ëîêàëüíî-ðåãèîíàëü-
íûé, ðîññèéñêèé è îáùå÷åëîâå÷åñêèé óðîâíè... âûñòóïàåò â âèäå
áîëüøîãî çåðêàëà... â ýòîì çåðêàëå ôèêñèðóåòñÿ ïðåäñòàâëåíèå î
äîëæíîì, êàê îíî ñôîðìèðîâàëîñü è çàêðåïèëîñü â óñòàíîâêàõ è
òðàäèöèÿõ ðåãèîíàëüíîãî ñóáúåêòà» [12, ñ. 41].
     Ðàçâèòèå ðåãèîíà Íèæíåé Âîëãè îïðåäåëèëè îñîáåííîñòè òåð-
ðèòîðèè è åå èñòîðèè. Ïåðâàÿ îñîáåííîñòü ñâÿçàíà ñ ðàñïîëîæå-

                                                             157