Основы и современные формы региональной промышленной политики. Точеная Т.И. - 6 стр.

                        ÃËÀÂÀ 1
     ÐÅÃÈÎÍÀËÜÍÀß ÏÐÎÌÛØËÅÍÍÀß ÏÎËÈÒÈÊÀ
    ÊÀÊ ÑÔÅÐÀ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÎÉ ÄÅßÒÅËÜÍÎÑÒÈ
        ÏÎ ÒÅÐÐÈÒÎÐÈÀËÜÍÎÌÓ ÐÀÇÂÈÒÈÞ




    & 1.1. Íàïðàâëåíèÿ  òðàíñôîðìàöèè
            ðåãèîíàëüíîé ïîëèòèêè


     Ðåãèîíàëüíàÿ ïîëèòèêà — êîíêðåòíûé âèä ãîñóäàðñòâåí-
íîé äåÿòåëüíîñòè, ìåòîäîëîãè÷åñêîé îñíîâîé êîòîðîé ÿâëÿåòñÿ
òåîðèÿ ðåãóëèðîâàíèÿ ýêîíîìèêè, à òàêæå îïðåäåëåííûå èíñòè-
òóöèîíàëüíûå ïîçèöèè ãîñóäàðñòâà îòíîñèòåëüíî ðûíêà.
     Ðàçíûå òî÷êè çðåíèÿ íà çàäà÷è è ñóòü ðåãèîíàëüíîé ïîëè-
òèêè äî íåäàâíåãî âðåìåíè ñõîäèëèñü ê îäíîìó: öåëüþ ðåãèî-
íàëüíîé ïîëèòèêè ÿâëÿåòñÿ ìàêñèìàëüíîå ñîêðàùåíèå òåõ íåðà-
âåíñòâ, êîòîðûå ñîçäàþò ïî÷âó äëÿ âîçíèêíîâåíèÿ ñîöèàëüíûõ
êîíôëèêòîâ, ìåøàþò ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîìó ðàçâèòèþ ñòðà-
íû â öåëîì èëè åå ÷àñòåé. Îòñþäà ñëåäóåò, ÷òî îáúåêòàìè ðåãèî-
íàëüíîé ïîëèòèêè ÿâëÿëèñü ìåæðåãèîíàëüíûå ðàçëè÷èÿ â óðîâ-
íå è óñëîâèÿõ æèçíè, â çàíÿòîñòè è óðîâíå áåçðàáîòèöû, â òåì-
ïàõ ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ, â óñëîâèÿõ ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà
[101]. Ïðè âûäåëåíèè ïðîáëåìíûõ ðåãèîíîâ â êà÷åñòâå ãëàâíîãî
êðèòåðèÿ áîëüøèíñòâîì ñïåöèàëèñòîâ ïðèçíàíû ðàçëè÷èÿ â óðîâíå
áåçðàáîòèöû.
     Èçó÷àÿ ïðè÷èíû ðåãèîíàëüíîé áåçðàáîòèöû è ðåãèîíàëü-
íûå ðàçëè÷èÿ â óñëîâèÿõ æèçíè è ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà, ìíî-
ãèå èññëåäîâàòåëè ïðèøëè ê âûâîäó, ÷òî ÷àùå âñåãî ýòè ÿâëå-
íèÿ îáóñëîâëåíû ñìåíîé ýêîíîìèêî-òåõíîëîãè÷åñêèõ óêëàäîâ
ïðîèçâîäñòâà.  ðåçóëüòàòå çíà÷èòåëüíûõ òåõíîëîãè÷åñêèõ èçìå-
íåíèé ñíèæàåòñÿ ýêîíîìè÷åñêàÿ ýôôåêòèâíîñòü ïðîèçâîäñòâà,
îñíîâàííàÿ íà ñòàðûõ òåõíîëîãèÿõ, óáûòî÷íûå ïðîèçâîäñòâà çàê-
ðûâàþòñÿ, ÷òî îòðàæàåòñÿ íà çàíÿòîñòè è óðîâíå æèçíè íàñåëå-
íèÿ (òàê íàçûâàåìûå «âîëíû Êîíäðàòüåâà»). ×òîáû ðåøèòü ïðî-

6