Основы и современные формы региональной промышленной политики. Точеная Т.И. - 7 стр.

áëåìó çàíÿòîñòè â òàêèõ ðàéîíàõ, ïðàâèòåëüñòâà âûíóæäåíû
îêàçûâàòü ïîääåðæêó ïðåäïðèíèìàòåëÿì â ðåñòðóêòóðèçàöèè
ïðîìûøëåííîñòè.
     Ñðåäñòâà, êîòîðûìè ïîëüçóþòñÿ öåíòðàëüíûå ïðàâèòåëü-
ñòâà, ðåãèîíàëüíûå è ìåñòíûå âëàñòè, âåñüìà ðàçíîîáðàçíû, íî
ïðè ýòîì ïðîâîçãëàøàþòñÿ ñëåäóþùèå öåëè: ñïðàâåäëèâîñòü è
ýôôåêòèâíîñòü. Îáå ýòè öåëè ìîãóò áûòü êàê ñîâìåñòèìûìè,
òàê è êîíôëèêòíûìè. Êàê ïðàâèëî, â ïåðèîä ýêîíîìè÷åñêîãî
ðîñòà ïðåîáëàäàåò ïåðâàÿ öåëü, â ïåðèîä êðèçèñî⠗ âòîðàÿ. Òàê,
îñíîâíàÿ öåëü ðåãèîíàëüíîé ïîëèòèêè Åâðîïåéñêîãî îáùåñòâà
(èçëîæåíà â ôåâðàëå 1987 ã. â äîêëàäå êîìèññèè ÅÑ «Åäèíûå
àêòû äîëæíû èìåòü óñïåõ: íîâûå ïåðñïåêòèâû äëÿ Åâðîïåéñêî-
ãî ñîîáùåñòâà») — ãàðàíòèðîâàòü ïðåäïðèíèìàòåëÿì ëþáûõ ðå-
ãèîíîâ ðàâíûå âîçìîæíîñòè ðàçâèòèÿ ïî çàâåðøåíèè ôîðìèðî-
âàíèÿ åäèíîãî åâðîïåéñêîãî ðûíêà. Íà ñåãîäíÿ, êàê îòìå÷àþò
ñïåöèàëèñòû, ïîëîæåíèå ðåãèîíàëüíîé ïîëèòèêè î ðàâíûõ âîç-
ìîæíîñòÿõ â ÷àñòè ïîëó÷åíèÿ äîõîäîâ, çàíÿòîñòè è áëàãîñîñòîÿ-
íèÿ â íàèáîëüøåé ìåðå ðåàëèçóåòñÿ â Íèäåðëàíäàõ.
     Ñðåäñòâîì äîñòèæåíèÿ öåëè ðåãèîíàëüíîé ïîëèòèêè ÿâëÿ-
åòñÿ ãîñóäàðñòâåííîå âìåøàòåëüñòâî, äàþùåå èìïóëüñ âíóòðåí-
íèì ôàêòîðàì ðàçâèòèÿ ðåãèîíà, ïîñêîëüêó ñïîíòàííîå ýíäî-
ãåííîå 1 ðåãèîíàëüíîå ðàçâèòèå — êðàéíå ðåäêîå ÿâëåíèå â ìè-
ðîâîé ïðàêòèêå. Ãîñóäàðñòâåííîå âìåøàòåëüñòâî â ýêîíîìèêó ðå-
ãèîíîâ â ðûíî÷íîì õîçÿéñòâå îñóùåñòâëÿåòñÿ ìåòîäàìè ïðÿìîãî
è êîñâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ. Ïðÿìîå ðåãóëèðîâàíèå èìååò ôîð-
ìó ãîñóäàðñòâåííûõ èíâåñòèöèé (âîçâðàòíûå — íàçûâàþò ñóá-
âåíöèÿìè, íà óñëîâèÿõ äîëåâîãî ôèíàíñèðîâàíèÿ — ñóáñèäèè),
à òàêæå ñïîñîáñòâóåò ñîçäàíèþ ïðè ó÷àñòèè ãîñóäàðñòâà ïðîèç-
âîäñòâ è îáúåêòîâ èíôðàñòðóêòóðû. Ïîä êîñâåííûì ðåãóëèðîâà-
íèåì ïîíèìàþò ñîçäàíèå áëàãîïðèÿòíûõ óñëîâèé äëÿ ïðåäïðè-
íèìàòåëüñòâà (ïðåäîñòàâëåíèå íàëîãîâûõ ëüãîò, ãðàíòîâ, óñëóã
èíôðàñòðóêòóðû). Îòíîñèòåëüíî ãîñóäàðñòâåííîãî ïðåäïðèíèìà-
òåëüñòâà ñëåäóåò çàìåòèòü, ÷òî îíî öåëåñîîáðàçíî ëèøü òàì, ãäå
òðåáóåòñÿ óïðàâëåíèå îáùåñòâåííûì âîñïðîèçâîäñòâîì è ñîãëà-
ñîâàíèå èíòåðåñîâ ðàäè óñòîé÷èâîãî ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî
___________
     1
       Ýíäîãåííîå ðàçâèòèå — ïðè ñëàáîì ãîñóäàðñòâåííîì âìåøàòåëüñòâå.
Ýêçîãåííîå ðàçâèòèå — ïðè ñèëüíîì âíåøíåì âìåøàòåëüñòâå ñî ñòîðîíû
ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ.


                                                                    7