Основы и современные формы региональной промышленной политики. Точеная Т.И. - 9 стр.

ðóìåíò ìîíåòàðíîé è òîðãîâîé ïîëèòèêè ïðèìåíÿòü â îòäåëüíûõ
òåððèòîðèàëüíûõ îáðàçîâàíèÿõ, íàäåëåííûõ ñîãëàñíî êîíñòèòó-
öèÿì ïîëèòè÷åñêèìè ïðàâàìè, òî ýòî ñîçäàåò ïî÷âó äëÿ íåóñ-
òîé÷èâîñòè ôåäåðàòèâíîé ñèñòåìû ãîñóäàðñòâåííîãî óñòðîéñòâà.
      Êëàññè÷åñêèì ïðèìåðîì îðãàíèçàöèè ôåäåðàòèâíîãî ãîñó-
äàðñòâà ñ÷èòàþòñÿ ÑØÀ. Ñîãëàñíî êîíñòèòóöèè ÑØÀ ôåäåðà-
òèâíîå ïðàâèòåëüñòâî íå èìååò ïðàâà ñîçäàâàòü êàêèå-ëèáî ïðåä-
ïî÷òèòåëüíûå óñëîâèÿ äëÿ ðàçâèòèÿ îòäåëüíûõ øòàòîâ. Îáúåê-
òîì ãîñóäàðñòâåííîé ïîëèòèêè ôåäåðàëüíîãî öåíòðà ÿâëÿþòñÿ
èëè íàäøòàòíûå ðåãèîíû, îõâàòûâàþùèå òåððèòîðèþ íåñêîëü-
êèõ øòàòîâ, èëè ñóáøòàòíûå àðåàëû. Ýòî ñâÿçàíî ñ îñîáåííîñ-
òÿìè ôåäåðàòèâíîé ñèñòåìû ãîñóäàðñòâåííîãî óñòðîéñòâà: åñëè
èíñòðóìåíò ìîíåòàðíîé è òîðãîâîé ïîëèòèêè ïðèìåíÿòü â îò-
äåëüíûõ òåððèòîðèàëüíûõ îáðàçîâàíèÿõ, íàäåëåííûõ ñîãëàñíî
êîíñòèòóöèÿì ïîëèòè÷åñêèìè ïðàâàìè, òî ýòî ñîçäàåò ïî÷âó
äëÿ íåóñòîé÷èâîñòè ôåäåðàòèâíîé ñèñòåìû ãîñóäàðñòâåííîãî
óñòðîéñòâà. Â ÑØÀ ôåäåðàëüíîìó ïðàâèòåëüñòâó ïåðåäàí êîíò-
ðîëü íå òîëüêî íàä ìîíåòàðíîé è òîðãîâîé ïîëèòèêîé, íî è íàä
ïðèðîäíûìè ðåñóðñàìè. Øòàòû èìåþò ïðàâî ðàñïîðÿæàòüñÿ ïðè-
ðîäíûìè ðåñóðñàìè òîëüêî äëÿ âíóòðèðåãèîíàëüíîãî èñïîëüçî-
âàíèÿ. Â òî æå âðåìÿ øòàòû íå èìåþò ïðàâà âûõîäèòü íà ìåæäó-
íàðîäíûå äîãîâîðû áåç ñîãëàñèÿ Êîíãðåññà. Ôóíêöèè ãîñóäàð-
ñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ øòàòîâ è ìåñòíîãî óïðàâëåíèÿ â ÑØÀ
ïîëíåå, ÷åì â ëþáîé èç äðóãèõ ñòðàí ìèðà, ó÷èòûâàþò ïðî-
ñòðàíñòâåííóþ äèôôåðåíöèàöèþ ñïåöèôè÷åñêèõ óñëîâèé æèç-
íè è ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà (ýêîíîìè÷åñêîå ðàçâèòèå òåððèòî-
ðèè ÑØÀ âåñüìà íåîäíîðîäíî).
      Ñ 60-õ ãã. óâåëè÷èëîñü «âìåøàòåëüñòâî» ôåäåðàëüíîãî ïðà-
âèòåëüñòâà çà ñ÷åò óâåëè÷åíèÿ îáúåìà ñðåäñòâ, âûäåëÿåìûõ èç
ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà øòàòàì è ìåñòíûì îðãàíàì âëàñòè ñ öå-
ëüþ ñòèìóëèðîâàíèÿ ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà è ïðîâåäåíèÿ öåëå-
íàïðàâëåííûõ èçìåíåíèé ñòðóêòóðû õîçÿéñòâà. Ìèðîâóþ èçâåñò-
íîñòü ïîëó÷èëà ðåàëèçàöèÿ ïðîãðàììû ðàçâèòèÿ TVA (Òåííåññè)
â ôîðìå ïðÿìîãî ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ. Ýòà ôîðìà ñ÷è-
òàåòñÿ ñàìîé äîðîãîé ïðîãðàììîé ÑØÀ, îïûò êîòîðîé â äàëü-
íåéøåì òàê è íå áûë ïîâòîðåí, 25 ëåò TVA íàõîäèëàñü íà áþä-
æåòíîì êðåäèòîâàíèè; âîçâðàò êðåäèòîâ íà÷àëñÿ òîëüêî ñ
1959 ãîäà.


                                                            9