Основы и современные формы региональной промышленной политики. Точеная Т.И. - 71 стр.

UptoLike

Составители: 

71
ñòàâëåíû ïîêà ñëàáî, òî âî ìíîãî ðàç âîçðàñòàåò ðîëü íå òîëüêî
âíóòðåííèõ ìåõàíèçìîâ êîíòðîëÿ, íî è èñïîëíåíèÿ çàêîíîäà-
òåëüñòâà.
Íåñìîòðÿ íà ýôôåêòèâíîñòü òàêîé ìåðû, êàê óãðîçà ïðîèã-
ðûøà êîíêóðåíòàì íà òîâàðíîì ðûíêå, îí ìîæåò èãðàòü ðîëü
äèñöèïëèíèðóþùåãî ìåõàíèçìà òîëüêî â òîì ñëó÷àå, åñëè ðåàê-
öèÿ êîíêóðåíòíîé ñðåäû áóäåò ñîîòâåòñòâîâàòü ðåøåíèÿì, ïðè-
íèìàåìûì ìåíåäæåðàìè. Ýòî âîçìîæíî, êîãäà ó÷àñòíèêè ðûíêà
äåéñòâóþò ïî îáùèì åäèíûì ïðàâèëàì, ÷òî ïîçâîëÿåò ïðåäâè-
äåòü ïîñëåäñòâèÿ ïðèíèìàåìûõ ðåøåíèé, ïðîèãðûâàòü âåðîÿò-
íûå ñöåíàðèè ïîâåäåíèÿ. Â ðîññèéñêèõ óñëîâèÿõ, êîãäà çàêîíî-
äàòåëüíûå è âíóòðèâåäîìñòâåííûå äîêóìåíòû çà÷àñòóþ íåñîãëà-
ñîâàííû è äàæå ïðîòèâîðå÷èâû, ïðè àôôèëèðîâàííîñòè ïðåä-
ñòàâèòåëåé íåçàâèñèìûõ êîíòðîëèðóþùèõ îðãàíîâ, ïîíÿòèå «óã-
ðîçà ïðîèãðûøà» íåñåò ñêîðåå êðèìèíàëüíóþ, ÷åì ýêîíîìè÷åñ-
êóþ ñìûñëîâóþ íàãðóçêó.
Ôèíàíñîâûå ðûíêè ìîãóò ñòàòü ýôôåêòèâíûì ñðåäñòâîì
êîíòðîëÿ çà äåÿòåëüíîñòüþ ìåíåäæåðîâ òîëüêî òîãäà, êîãäà èí-
âåñòîðû ïîëó÷àò âîçìîæíîñòü ñðàâíèòåëüíî ëåãêî èçúÿòü ñâîé
êàïèòàë èç êîðïîðàöèè, òî åñòü â óñëîâèÿõ ñóùåñòâîâàíèÿ ãëó-
áîêîãî è ýôôåêòèâíîãî ôèíàíñîâîãî ðûíêà.
Ðîëü áàíêðîòñòâà êàê ñðåäñòâà äàâëåíèÿ íà ìåíåäæåðîâ êîð-
ïîðàöèé â ðûíî÷íîé ýêîíîìèêå õîðîøî èçâåñòíà è âî âñåõ àñ-
ïåêòàõ èçó÷åíà. Óãðîçà áàíêðîòñòâà ñòàíäàðòíî ðàññìàòðèâàåòñÿ
êàê âàæíûé âíåøíèé èíñòðóìåíò êîðïîðàòèâíîãî óïðàâëåíèÿ.
Ïðè ýòîì îæèäàåòñÿ îçäîðîâëåíèå ôèíàíñîâ è ïîâûøåíèå ýô-
ôåêòèâíîñòè äåÿòåëüíîñòè êîðïîðàöèè, ñòàâøåé îáúåêòîì ñîîò-
âåòñòâóþùèõ ïðîöåäóð. Âìåñòå ñ òåì õîðîøî èçâåñòíû ñïåöèôè-
÷åñêèå îãðàíè÷åíèÿ ýôôåêòèâíîãî ïðèìåíåíèÿ äàííîãî ìåõà-
íèçìà â óñëîâèÿõ ðîññèéñêîé ïåðåõîäíîé ýêîíîìèêè: îòñóòñòâèå
àäåêâàòíîé è êâàëèôèöèðîâàííîé èñïîëíèòåëüñêîé è ñóäåáíîé
èíôðàñòðóêòóðû, ñîöèàëüíî-ïîëèòè÷åñêèå ïðåãðàäû, îñîáåííî
â ñëó÷àå êðóïíåéøèõ èëè ãðàäîîáðàçóþùèõ ïðåäïðèÿòèé, çàò-
ðóäíåíèÿ ñ ïîëó÷åíèåì îáúåêòèâíîé îöåíêè ôèíàíñîâîãî ñî-
ñòîÿíèÿ ïîòåíöèàëüíûõ áàíêðîòîâ, êîððóïöèÿ è ïðî÷èå àñïåê-
òû, ïðîáëåìû, â òîì ÷èñëå îáóñëîâëåííûå ïðîöåññàìè ïåðåðàñï-
ðåäåëåíèÿ ñîáñòâåííîñòè. Â ñâÿçè ñ ýòèì èíñòèòóò áàíêðîòñòâà
îñòàåòñÿ ïîêà íå îáùåïðèíÿòîé ñèñòåìîé, åäèíîé äëÿ âñåõ, à
ñêîðåå èíñòðóìåíòîì âûáîðî÷íîãî äàâëåíèÿ â ñèëó ïîëèòè÷åñ-
ñòàâëåíû ïîêà ñëàáî, òî âî ìíîãî ðàç âîçðàñòàåò ðîëü íå òîëüêî
âíóòðåííèõ ìåõàíèçìîâ êîíòðîëÿ, íî è èñïîëíåíèÿ çàêîíîäà-
òåëüñòâà.
     Íåñìîòðÿ íà ýôôåêòèâíîñòü òàêîé ìåðû, êàê óãðîçà ïðîèã-
ðûøà êîíêóðåíòàì íà òîâàðíîì ðûíêå, îí ìîæåò èãðàòü ðîëü
äèñöèïëèíèðóþùåãî ìåõàíèçìà òîëüêî â òîì ñëó÷àå, åñëè ðåàê-
öèÿ êîíêóðåíòíîé ñðåäû áóäåò ñîîòâåòñòâîâàòü ðåøåíèÿì, ïðè-
íèìàåìûì ìåíåäæåðàìè. Ýòî âîçìîæíî, êîãäà ó÷àñòíèêè ðûíêà
äåéñòâóþò ïî îáùèì åäèíûì ïðàâèëàì, ÷òî ïîçâîëÿåò ïðåäâè-
äåòü ïîñëåäñòâèÿ ïðèíèìàåìûõ ðåøåíèé, ïðîèãðûâàòü âåðîÿò-
íûå ñöåíàðèè ïîâåäåíèÿ. Â ðîññèéñêèõ óñëîâèÿõ, êîãäà çàêîíî-
äàòåëüíûå è âíóòðèâåäîìñòâåííûå äîêóìåíòû çà÷àñòóþ íåñîãëà-
ñîâàííû è äàæå ïðîòèâîðå÷èâû, ïðè àôôèëèðîâàííîñòè ïðåä-
ñòàâèòåëåé íåçàâèñèìûõ êîíòðîëèðóþùèõ îðãàíîâ, ïîíÿòèå «óã-
ðîçà ïðîèãðûøà» íåñåò ñêîðåå êðèìèíàëüíóþ, ÷åì ýêîíîìè÷åñ-
êóþ ñìûñëîâóþ íàãðóçêó.
     Ôèíàíñîâûå ðûíêè ìîãóò ñòàòü ýôôåêòèâíûì ñðåäñòâîì
êîíòðîëÿ çà äåÿòåëüíîñòüþ ìåíåäæåðîâ òîëüêî òîãäà, êîãäà èí-
âåñòîðû ïîëó÷àò âîçìîæíîñòü ñðàâíèòåëüíî ëåãêî èçúÿòü ñâîé
êàïèòàë èç êîðïîðàöèè, òî åñòü â óñëîâèÿõ ñóùåñòâîâàíèÿ ãëó-
áîêîãî è ýôôåêòèâíîãî ôèíàíñîâîãî ðûíêà.
     Ðîëü áàíêðîòñòâà êàê ñðåäñòâà äàâëåíèÿ íà ìåíåäæåðîâ êîð-
ïîðàöèé â ðûíî÷íîé ýêîíîìèêå õîðîøî èçâåñòíà è âî âñåõ àñ-
ïåêòàõ èçó÷åíà. Óãðîçà áàíêðîòñòâà ñòàíäàðòíî ðàññìàòðèâàåòñÿ
êàê âàæíûé âíåøíèé èíñòðóìåíò êîðïîðàòèâíîãî óïðàâëåíèÿ.
Ïðè ýòîì îæèäàåòñÿ îçäîðîâëåíèå ôèíàíñîâ è ïîâûøåíèå ýô-
ôåêòèâíîñòè äåÿòåëüíîñòè êîðïîðàöèè, ñòàâøåé îáúåêòîì ñîîò-
âåòñòâóþùèõ ïðîöåäóð. Âìåñòå ñ òåì õîðîøî èçâåñòíû ñïåöèôè-
÷åñêèå îãðàíè÷åíèÿ ýôôåêòèâíîãî ïðèìåíåíèÿ äàííîãî ìåõà-
íèçìà â óñëîâèÿõ ðîññèéñêîé ïåðåõîäíîé ýêîíîìèêè: îòñóòñòâèå
àäåêâàòíîé è êâàëèôèöèðîâàííîé èñïîëíèòåëüñêîé è ñóäåáíîé
èíôðàñòðóêòóðû, ñîöèàëüíî-ïîëèòè÷åñêèå ïðåãðàäû, îñîáåííî
â ñëó÷àå êðóïíåéøèõ èëè ãðàäîîáðàçóþùèõ ïðåäïðèÿòèé, çàò-
ðóäíåíèÿ ñ ïîëó÷åíèåì îáúåêòèâíîé îöåíêè ôèíàíñîâîãî ñî-
ñòîÿíèÿ ïîòåíöèàëüíûõ áàíêðîòîâ, êîððóïöèÿ è ïðî÷èå àñïåê-
òû, ïðîáëåìû, â òîì ÷èñëå îáóñëîâëåííûå ïðîöåññàìè ïåðåðàñï-
ðåäåëåíèÿ ñîáñòâåííîñòè. Â ñâÿçè ñ ýòèì èíñòèòóò áàíêðîòñòâà
îñòàåòñÿ ïîêà íå îáùåïðèíÿòîé ñèñòåìîé, åäèíîé äëÿ âñåõ, à
ñêîðåå èíñòðóìåíòîì âûáîðî÷íîãî äàâëåíèÿ â ñèëó ïîëèòè÷åñ-

                                                           71